【大河財立方動靜】不日，河南省群眾當局對于照發(fā)《河南省“十四五”新穎歸納交通輸送體制和關鍵財經(jīng)興盛籌備》的報告。

興盛目的：

到2025年，連通境表里、輻射東中西的關鍵通道上風突顯，交通區(qū)位上風向關鍵財經(jīng)上風變化功效明顯，以關鍵財經(jīng)為牽引的交通輸送與財經(jīng)社會興盛實行深度融洽，交通強省樹立博得較大發(fā)達，發(fā)端建交關鍵財經(jīng)先行區(qū)。

基礎建交“1+3+4+N”新穎歸納交通關鍵體制，實行歸納關鍵停車場和停車站“市市全掩蓋”。聰慧構造平臺樹立博得沖破，新穎消息本領與實業(yè)關鍵加速融洽，保守交通關鍵、物流關鍵向新穎供給鏈平臺變化加速，關鍵財經(jīng)裝載本領明顯鞏固。

“米+井+人”字形歸納輸送通道所有產(chǎn)生，歸納交通網(wǎng)范圍到達30萬公里之上。鐵路營業(yè)運行歷程力求到達7600公里，實行“市市通高速鐵路”。中國民用航空公司飛機場產(chǎn)生“一樞多支”格式，實行“中國民用航空公司效勞市市全掩蓋”。高速鐵路通車歷程到達1萬公里之上，基礎實行“市市有環(huán)線”“縣縣雙高速”。普遍國、省道二級之上鐵路占比到達75%之上，鄉(xiāng)村鐵路歷程到達25萬公里安排，基礎實行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、體制村通路面寬4.5米之上鐵路”。界河航道歷程到達2000公里，產(chǎn)生多條河海聯(lián)運通道。遞送效勞搜集通曉寰球、深刻城市和鄉(xiāng)村，實行“體制村特快專遞物流效勞全掩蓋”。

關鍵財經(jīng)變成關鍵都會財經(jīng)興盛新電能，宇航財經(jīng)興盛品質進一步提高，高速鐵路財經(jīng)、陸港財經(jīng)、臨港財經(jīng)、聰慧平臺關鍵財經(jīng)、消費效勞型關鍵財經(jīng)等興盛博得新沖破，關鍵財經(jīng)區(qū)樹立功效明顯，“港產(chǎn)城”融洽和“站城一體”開拓形式加速產(chǎn)生。

中心范圍變革連接促成，激動新業(yè)態(tài)、新形式、新本領興盛的商場情況連接優(yōu)化，復合型人才部隊樹立博得功效，歸納交通輸送體制與關鍵財經(jīng)融洽互促興盛機制體制基礎創(chuàng)造。

預測2035年，基礎實行交通輸送新穎化，交通輸送與財經(jīng)社會興盛實行更高程度、更高品質的有機融洽，關鍵財經(jīng)變成財經(jīng)高品質興盛的要害維持，本省變成海內大輪回的要害支點和海內國際雙輪回的策略鏈接，率先建交交通強省和具備國際感化力的關鍵財經(jīng)先行區(qū)。

劃中心：

鞏固與開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等關鍵都會聯(lián)合浮動興盛，拓展關鍵財經(jīng)輻射空間，鞏固對華夏都會群牽引啟發(fā)效率，打形成為全省關鍵財經(jīng)興盛的策源地。

依靠北沿黃、二廣、寧洛等歸納輸送通道，加速樹立洛陽華夏都會群副重心都會，聯(lián)合浮動三門峽、濟源，以革新轉型興盛為目標，樹立豫西關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。

依靠濟鄭渝、京港澳、滬陜、二廣等歸納輸送通道，加速樹立南陽副重心都會，聯(lián)合浮動信陽、駐馬店，以生態(tài)財經(jīng)為特性，鞏固與長江財經(jīng)帶對接協(xié)調，樹立豫南關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。

依靠京港澳、新亞歐陸地橋、太鄭合、大廣、寧洛等歸納輸送通道，以商丘、周口為重要節(jié)點，所有銜接長征三號角地域財產(chǎn)變化，樹立豫東關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。

依靠京港澳、濟鄭渝、晉豫魯?shù)葰w納輸送通道，以安陽、鶴壁、濮陽為重要節(jié)點，鞏固跨地區(qū)財產(chǎn)、經(jīng)濟貿易協(xié)作，樹立豫北關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。

依靠太鄭合、寧洛、滬陜等歸納輸送通道，表現(xiàn)鄭州、洛陽、南陽、平頂山、漯河、周口、信陽等關鍵都會財經(jīng)積聚效力，主動融入長征三號角都會群，加速樹立銜接東部財產(chǎn)變化的通道財經(jīng)帶。

依靠京港澳歸納輸送通道，以鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、駐馬店、信陽等關鍵都會為重要節(jié)點，鞏固與京津冀、粵港澳財產(chǎn)協(xié)作，共同樹立以高端創(chuàng)造業(yè)和新穎效勞業(yè)為維持的通道財經(jīng)帶。

依靠新亞歐陸地橋歸納輸送通道，表現(xiàn)鄭州關鍵財經(jīng)興盛中心能源源牽引啟發(fā)效率，以商丘、開封、洛陽、三門峽等關鍵都會為重要節(jié)點，制造以科創(chuàng)資源積聚和高端創(chuàng)造業(yè)為維持的通道財經(jīng)帶。

依靠濟鄭渝歸納輸送通道，提高鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、平頂山、許昌、南陽等關鍵都會輻射擊聯(lián)合會動興盛本領，加速培養(yǎng)以生態(tài)財經(jīng)為引領的通道財經(jīng)帶。

完備“四主多輔”鐵路貨運關鍵構造，優(yōu)化都會內主線鐵道路路走向，激動小李莊站及隴海鐵路外繞線等工程樹立，拓展鄭州鐵路集裝箱重心站效勞功效，完備鐵路物流出發(fā)地功效，激動鄭州鐵路停車場和停車站同步樹立歸納性出入境快件處置重心與特快專遞嘉峪關禁錮功課場合，力求建交鄭州高速鐵路快運物流集散重心，激動巨型物流園區(qū)、買賣集散出發(fā)地興建或改擴大建設鐵路專用線。

加速促成華夏（河南）自在交易考查區(qū)鄭州片區(qū)多式聯(lián)運國際物流重心樹立，促成兩湖班列鄭州會合重心樹立，樹立國際陸港及第二節(jié)點，建交兩湖班列會合安排引導重心。

動工樹立鄭州新鄭國際飛機場三期主體育工作程，鞏固出發(fā)地宇航公司、巨型貨物運輸代理企業(yè)引進，招引巨型宇航物流企業(yè)將鄭州新鄭國際飛機場動作亞太地區(qū)轉運關鍵和經(jīng)營出發(fā)地，培養(yǎng)巨大外鄉(xiāng)宇航公司，樹立空空轉運重心。促成國際航空港與國際陸港兼顧共同，鞏固陸空關鍵貫串搜集樹立。

樹立鄭州宇航郵件處置重心，深入班列運送郵件試點，鞏固與武漢—鄂州、長沙等郵政特快專遞關鍵聯(lián)合浮動興盛，制造世界郵政中心關鍵集散港口。樹立國際冷鏈物流重心。

貫串“十”字形高速鐵路骨子樹立，完備洛陽鐵路關鍵構造，樹立鐵路物流出發(fā)地，加宏大型工廠和礦山企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線樹立。

環(huán)繞鐵路貨運關鍵、飛機場關鍵等，無序樹立都會軌跡交通，建交洛陽都會軌跡交通1號線、2號線，啟用軌跡交通二期名目籌備樹立，高規(guī)范樹立新穎歸納交通關鍵停車場和停車站。加速國度主干冷鏈物流出發(fā)地、大眾保稅物流重心等樹立。

變革提高商丘站，環(huán)繞商丘東站、商丘飛機場等，興建集都會公共交通、遠程貨運等多種輸送辦法于一體的歸納交通關鍵，預留多檔次軌跡交通接入前提，鞏固“十”字形高速鐵路貫串通道樹立，提高對應酬通本領。

制造周口臨港型多式聯(lián)運關鍵，產(chǎn)生4個功效性、特性化要害地區(qū)性歸納交通關鍵。

貫串城市和集鎮(zhèn)體制構造，樹立開封、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、駐馬店、濟源等地區(qū)性歸納交通關鍵。

“十四五”末二級之上鐵路占比到達75%之上。

實行界河陸運“通江達?！惫こ蹋瑯淞⑼陚浠春?、沙潁河、賈魯河、唐河等航道，促成黃河、大學生運動會河河南段符合河段旅行通車和分段通車，提高周口世界界河重要口岸功效，樹立鄭州港、信陽港等，買通河海聯(lián)運通道，樹立界河航道500公里，“十四五”末界河航道通車歷程到達2000公里，口岸含糊量到達7000萬噸之上。

主動創(chuàng)造國度通用宇航興盛演示省，完備通用飛機場構造，提高既有通用飛機場功效，“十四五”末通用飛機場布點到達15個安排。

依靠鄭州商品買賣所、商丘農產(chǎn)物重心發(fā)行商場、開封大蒜現(xiàn)貨買賣重心等買賣商場，完備商場功效和物流構造，拓展買賣、預算、交易等功效，鞏固商業(yè)貿易資源吸附本領。

依靠鄭州新鄭國際、洛陽北郊等飛機場興盛宇航培修、宇航創(chuàng)造等宇航中心財產(chǎn)，樹立海內要害的宇航航材培修出發(fā)地，主動興盛電子消息、智能創(chuàng)造等宇航偏好型財產(chǎn)。

完備鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)功效性港口功效，主動促成洛陽宇航港口樹立，扶助南陽姜營、信陽明港飛機場等請求盛開港口。

完備至洛陽、安陽等地貨物運輸交通車搜集，普及鄭州宇航港口國際貨色會合本領。

提高鄭州國際鐵路關鍵港口功效，激動洛陽、南陽、安陽、商丘、漯河、信陽、三門峽等都會鐵路港口樹立，鞏固與鄭州國際鐵路關鍵港口交易協(xié)作和通過海關一體化。

扶助鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)、省級開拓區(qū)、嘉峪關特出禁錮區(qū)以“區(qū)中園”的情勢樹立5—10家國際協(xié)作園區(qū)。

依靠國際盛開通道平臺，變革提高保守對外貿易財產(chǎn)，主動引進文明創(chuàng)新意識、安康養(yǎng)老、貿易效勞、金融效勞等效勞業(yè)，啟發(fā)更多國際性組織與構造、跨國公司、國際金融效勞公司在豫創(chuàng)造地區(qū)支部或功效性組織。

依靠國際盛開通道平臺，變革提高保守對外貿易財產(chǎn)，主動引進文明創(chuàng)新意識、安康養(yǎng)老、貿易效勞、金融效勞等效勞業(yè)，啟發(fā)更多國際性組織與構造、跨國公司、國際金融效勞公司在豫創(chuàng)造地區(qū)支部或功效性組織。

河南省“十四五”新穎歸納交通輸送體制和關鍵財經(jīng)興盛籌備

本省地處華夏，具備便利接洽東中西、通順勾通南朔方的區(qū)位上風，是效勞和融入新興盛格式的要害支點，以新穎歸納交通輸送體制為依靠，以歸納交通關鍵為突破點，以交通物流為維持牽引，經(jīng)過革新因素積聚和財產(chǎn)構造辦法，大舉興盛關鍵財經(jīng)，是錨定“兩個保證”、所有實行“十大策略”、樹立新穎化河南的期間采用。按照省第十一次黨代表大會精力和《河南省人民財經(jīng)和社會興盛第十四個五年籌備和二〇三五年藍圖目的大綱》，與《交通興國樹立大綱》《國度歸納立體交通網(wǎng)籌備大綱》《“十四五”新穎歸納交通輸送體制興盛籌備》貫串，擬訂本籌備。

第一章 興盛情況

第一節(jié) 興盛近況

“十三五”功夫，本省刻意貫徹落試驗近平總布告察看河南要害談話要害引導，基礎建交連通境表里、輻射東中西的新穎立體交通體制和物流利道關鍵，交通區(qū)位上風越發(fā)突顯，對打贏擺脫貧困強占戰(zhàn)和所有建交小康戶社會供給了有力維持。一是歸納交通關鍵體制加速建立。鄭州國際性歸納交通關鍵樹立所有提速，鄭州新鄭國際飛機場旅客和貨物運范圍貫串4年維持中部地域“雙第一”，變成世界宇航電子貨物運輸名目獨一試點飛機場，“六港口、十站點”兩湖班各國際通道寧靜運轉。洛陽、商丘世界性歸納交通關鍵和其余地區(qū)性歸納交通關鍵功效鮮明鞏固，全省歸納客、貨物運輸關鍵辨別到達11個、12個。二是歸納交通搜集日趨完備。“米+井”歸納輸送通道基礎產(chǎn)生，“米”字形高速鐵路網(wǎng)基礎建交，“第四縱隊五橫”普速鐵路網(wǎng)十足實行復線電氣化。產(chǎn)生“一樞三支”飛機場構造，航路搜集基礎掩蓋寰球重要財經(jīng)體。全省高速鐵路通車歷程到達7100公里、區(qū)際出口32個，一切高速鐵路站、飛機場、口岸和省級開拓區(qū)實行二級之上鐵路連通，一切行政村和89%的天然村通強硬路。沙潁河、淮河等界河航道實行通江達海。三是輸送效勞普惠優(yōu)質。輸送效勞掩蓋面連接夸大，以鄭州為重心，實行鐵路5鐘點內掩蓋我國4.1億人丁和30%的財經(jīng)總量，鐵路3鐘點內掩蓋我國7.6億人丁和56%的財經(jīng)總量，宇航2鐘點內掩蓋我國12.3億人丁和90%的財經(jīng)總量。輸送構造安排實行預期目的工作，多式聯(lián)運興盛程度中部地域超過，社會物流總用度與消費總值的比例降至13.5%，物流本錢上風漸漸表露。四是交通關鍵財經(jīng)趕快興盛。鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)財產(chǎn)集群初具范圍，電子消息財產(chǎn)產(chǎn)值占全省的60%之上。陸港財經(jīng)興盛勢頭杰出，財產(chǎn)鏈連接蔓延。周口港等臨港財經(jīng)振奮興盛。五是變革革新連接深入。投籌融資變革深刻促成，收款償還貸款高速鐵路處置重心改革機制成功實行，省鐵路樹立入股團體組裝處事無序促成，率先出場治超場合性規(guī)則，以斷定體制為普通的新式禁錮體制加速產(chǎn)生，自在交易考查區(qū)、功效性港口等盛開平臺軌制革新功效連接表露。

縱然本省歸納交通輸送興盛已總體符合財經(jīng)社會須要，高速鐵路、高速鐵路、宇航貨物運輸?shù)扰d盛居于世界前線，宇航關鍵財經(jīng)已具范圍，但隔絕交通強省樹立訴求還生存差異。一是歸納交通關鍵構造不夠完備、功效不夠宏大，歸納交通搜集構造性沖突仍舊生存，維持介入海內大輪回的重要通道本領不及；二是關鍵財經(jīng)裝載平臺構造功效不強，引流、駐流本領不及，不足比賽力強的輸送鏈、物流鏈和供給鏈主體，乘客聯(lián)程輸送、貨色多式聯(lián)運興盛程度有待于普及；三是新穎消息本領、智能本領運用廣度和深度尚需拓展，安定、綠色興盛本領有待于鞏固，輸送構造有待于優(yōu)化，地區(qū)城市和鄉(xiāng)村興盛尚不平衡；四是關鍵財經(jīng)不足體例籌備，關鍵財產(chǎn)構造簡單、范圍較小、檔次不高、功效好像，對財產(chǎn)鏈左右游拓展和啟發(fā)不及；五是交通區(qū)位上風向關鍵財經(jīng)上風變化機制體制不健康，融洽興盛積極認識和平運動作本領不強，生存保守興盛路途依附。

第二節(jié) 場合訴求

現(xiàn)在寰球正體驗世紀未有之大變局，我國興盛仍居于要害策略機會期，本省打開新穎化樹立新征途，對加速促成新穎歸納交通輸送體制、激動關鍵財經(jīng)融洽互促興盛提出急迫訴求。

從國表里場合看，國際力氣比較深沉安排，新一輪高科技革新和財產(chǎn)變化深刻促成，國際興盛情況不寧靜性不決定性鮮明減少；我國加入安身新興盛階段、貫徹新興盛觀念、建立新興盛格式和激動高品質興盛的新功夫。本省地處世界疆土、財經(jīng)幅員的本地重心，多重國度策略疊加，具備效勞超大范圍商場和內需后勁開釋的交通區(qū)位前提。要堅韌提高關鍵位置，鞏固與新穎消息、供給鏈、財產(chǎn)鏈等共同，產(chǎn)生具備宏大比賽力的關鍵財經(jīng)業(yè)態(tài)，革新高品德產(chǎn)物和效勞需要，培養(yǎng)耗費新形式新業(yè)態(tài)，維持內需范圍蔓延和耗費晉級，提高本省在人民財經(jīng)輪回中的位置，力求在建立新興盛格式中表現(xiàn)更大效率。

從本省興盛訴求看，“十四五”功夫居于保證高品質樹立新穎化河南、保證高程度實行新穎化河南的起步階段，財產(chǎn)體制普通、新穎普通辦法、盛開通道關鍵等儲存的興盛潛力連接鞏固，但興盛不平穩(wěn)不充溢題目比擬超過，更加是交通輸送與財經(jīng)興盛不足靈驗共同。要環(huán)繞樹立“四個強省、一個高地、一個故鄉(xiāng)”，錨定“兩個保證”，實行“十大策略”，效力補齊交通輸送的構造性短板和破譯關鍵財經(jīng)興盛中的構造性題目，充溢表現(xiàn)關鍵積聚因素和構造革新的載體功效，激動資源因素高效構造、輪回流轉和價格復活，激動供給鏈處置與財產(chǎn)鏈構造互促興盛，提高關鍵財經(jīng)范圍和品質，實行交通區(qū)位上風復活。

從交通輸送行業(yè)興盛訴求看，交通輸送與財經(jīng)社會興盛已實行由瓶頸規(guī)范到總體符合的汗青性變化，越發(fā)提防品質效率普及、越發(fā)提防一體融洽興盛、越發(fā)注大捷新啟動。將來，本省既面對財經(jīng)總量連接延長、內需后勁連接激勵、旅客和貨物輸送范圍和品德需要連接夸大的機會，也面對因素保護越發(fā)艱巨、生態(tài)情況養(yǎng)護越發(fā)莊重、短期交通入股效率低沉等場合。要加速變化交通興盛辦法，將交通輸送動作消費、耗費貫串紐帶和新穎流利體制的普通維持，超過一體貫串和效勞品質提高，深度嵌入新穎財經(jīng)體制，精準對接群眾大眾優(yōu)美生存須要，以關鍵財經(jīng)為牽引激動與財經(jīng)社會全方位融洽，鞏固交通輸送可連接興盛本領。

“十四五”功夫是本省鞏固百般輸送辦法一體貫串、建立新穎歸納交通輸送體制、樹立交通強省的要害期和表現(xiàn)大關鍵大通道大物流上風、興盛關鍵財經(jīng)、激動交通輸送與財經(jīng)社會深度融洽興盛的機會期。要依照效勞國度宏大策略落實和全省財經(jīng)社會高品質興盛的訴求，深沉看法新趨向新機會新挑撥，一致思維，深入看法，積極求變，聚力革新，激動新穎歸納交通輸送體制和關鍵財經(jīng)融洽興盛，為社會主義新穎化樹立供給連接興盛能源。

第二章 總體訴求

第一節(jié) 引導思維

以習近平新期間華夏特性社會主義思維為引導，所有貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精力，深刻貫徹習近平總布告察看河南要害談話要害引導，所有落實省第十一次黨代表大會訴求，安身新興盛階段，完備、精確、所有貫徹新興盛觀念，緊抓建立新興盛格式策略機會，以激動高品質興盛為中心，以深入需要側構造性變革為干線，以變革革新為基礎能源，以滿意群眾日益延長的優(yōu)美生存須要為基礎手段，環(huán)繞當好河南新穎化開路前衛(wèi)，加強通道、關鍵、搜集貫串，建立安定、便利、高效、綠色、財經(jīng)的新穎歸納交通輸送體制，加強關鍵資源因素構造和財產(chǎn)鏈、供給鏈共同，激動交通輸送與新穎財產(chǎn)興盛、城市和集鎮(zhèn)開拓、內需夸大、地區(qū)聯(lián)合浮動、高程度盛開等深度融洽和精準適配，加速交通區(qū)位上風向關鍵財經(jīng)上風變化，制造具備國際感化力的關鍵財經(jīng)先行區(qū)，為譜寫新期間華夏越發(fā)出彩的秀美篇章供給有力維持。

第二節(jié) 基礎規(guī)則

上風復活，維持引領。充溢表現(xiàn)交通輸送“先行官”效率，過度超前籌備樹立，堅韌提高交通區(qū)位上風，鞏固關鍵、通道、物流與區(qū)位、商場、因素等調整重組和上風復活，提高拉攏功效，普及交通輸送對財經(jīng)社會興盛的維持引領本領。

融洽聯(lián)合浮動，革新興盛。加強輸送辦法間、城市和鄉(xiāng)村地區(qū)間一體貫串，依靠新穎歸納交通輸送體制，拓展關鍵財經(jīng)裝載平臺功效，優(yōu)化因素構造辦法、業(yè)態(tài)融洽形式、財產(chǎn)積聚辦法，創(chuàng)新友通與財經(jīng)融洽興盛路途。

綠色低碳，聰慧安定。落實碳中庸碳達峰訴求，激動出外辦法、輸送辦法、消費辦法和耗費辦法低碳轉型興盛。深入數(shù)字本領、消息本領等運用，普及輸送辦法拉攏功效和交通財經(jīng)變換功效，提高體例韌性，鞏固供給鏈、財產(chǎn)鏈寧靜性。

體例籌備，完全促成。兼顧存量和增量、保守和新式、海內和國際，促成交通辦法、效勞體制與財產(chǎn)鏈構造、城市和集鎮(zhèn)構造和高程度對外盛開體制完全籌備、共同樹立、一體運轉，激動因素高效震動和財產(chǎn)單干協(xié)調。

深入變革，產(chǎn)生協(xié)力。主動落實中心范圍變革工作，創(chuàng)造健康互促興盛機制體制，創(chuàng)造激動革新和公道比賽策略情況，維持留心禁錮規(guī)則，表現(xiàn)企業(yè)在資源因素擺設、革新業(yè)態(tài)形式產(chǎn)生、財產(chǎn)生態(tài)制造中的主體效率。

第三節(jié) 興盛目的

到2025年，連通境表里、輻射東中西的關鍵通道上風突顯，交通區(qū)位上風向關鍵財經(jīng)上風變化功效明顯，以關鍵財經(jīng)為牽引的交通輸送與財經(jīng)社會興盛實行深度融洽，交通強省樹立博得較大發(fā)達，發(fā)端建交關鍵財經(jīng)先行區(qū)。

歸納交通關鍵位置功效明顯提高。基礎建交“1+3+4+N”新穎歸納交通關鍵體制，實行歸納關鍵停車場和停車站“市市全掩蓋”。聰慧構造平臺樹立博得沖破，新穎消息本領與實業(yè)關鍵加速融洽，保守交通關鍵、物流關鍵向新穎供給鏈平臺變化加速，關鍵財經(jīng)裝載本領明顯鞏固。

新穎歸納立體交通網(wǎng)基礎建交?！懊?井+人”字形歸納輸送通道所有產(chǎn)生，歸納交通網(wǎng)范圍到達30萬公里之上。鐵路營業(yè)運行歷程力求到達7600公里，實行“市市通高速鐵路”。中國民用航空公司飛機場產(chǎn)生“一樞多支”格式，實行“中國民用航空公司效勞市市全掩蓋”。高速鐵路通車歷程到達1萬公里之上，基礎實行“市市有環(huán)線”“縣縣雙高速”。普遍國、省道二級之上鐵路占比到達75%之上，鄉(xiāng)村鐵路歷程到達25萬公里安排，基礎實行“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級路、體制村通路面寬4.5米之上鐵路”。界河航道歷程到達2000公里，產(chǎn)生多條河海聯(lián)運通道。遞送效勞搜集通曉寰球、深刻城市和鄉(xiāng)村，實行“體制村特快專遞物流效勞全掩蓋”。

保護夸大海內需要本領明顯鞏固。百般化普惠化貨運效勞和高效化?？苹浳镞\輸效勞加速興盛，“貨運一票制、貨物運輸一單制”實行新沖破，城市和鄉(xiāng)村耗費后勁加速開釋，效勞品質群眾大眾越發(fā)合意，靈驗維持內需夸大。

新穎關鍵財產(chǎn)體制基礎創(chuàng)造。產(chǎn)生具備范圍上風和比賽上風的關鍵偏好型創(chuàng)造業(yè)財產(chǎn)鏈，關鍵財經(jīng)裝載平臺對創(chuàng)造業(yè)高品質興盛、新穎效勞業(yè)擴大容量晉級和新穎財產(chǎn)轉型興盛維持保護本領明顯鞏固，關鍵財經(jīng)拓展空間連接夸大，通道財經(jīng)帶加速產(chǎn)生。

本地國際盛開派別關鍵基礎建交。對外盛開大通道和高能級盛開平臺載體樹立所有晉級，國際航路搜集及通車點構造越發(fā)完備，國際班列開發(fā)銀行數(shù)目明顯延長，海內國際輪回鏈接和流利本領連接鞏固，港口型關鍵財經(jīng)財產(chǎn)范圍明顯提高。

關鍵財經(jīng)牽引啟發(fā)越發(fā)鮮明。關鍵財經(jīng)變成關鍵都會財經(jīng)興盛新電能，宇航財經(jīng)興盛品質進一步提高，高速鐵路財經(jīng)、陸港財經(jīng)、臨港財經(jīng)、聰慧平臺關鍵財經(jīng)、消費效勞型關鍵財經(jīng)等興盛博得新沖破，關鍵財經(jīng)區(qū)樹立功效明顯，“港產(chǎn)城”融洽和“站城一體”開拓形式加速產(chǎn)生。

交通財經(jīng)融洽興盛處置本領鮮明提高。中心范圍變革連接促成，激動新業(yè)態(tài)、新形式、新本領興盛的商場情況連接優(yōu)化，復合型人才部隊樹立博得功效，歸納交通輸送體制與關鍵財經(jīng)融洽互促興盛機制體制基礎創(chuàng)造。

預測2035年，基礎實行交通輸送新穎化，交通輸送與財經(jīng)社會興盛實行更高程度、更高品質的有機融洽，關鍵財經(jīng)變成財經(jīng)高品質興盛的要害維持，本省變成海內大輪回的要害支點和海內國際雙輪回的策略鏈接，率先建交交通強省和具備國際感化力的關鍵財經(jīng)先行區(qū)。

第三章 總體構造

以歸納交通關鍵為支點，以“米+井+人”字形歸納輸送通道為主骨子，以“通道+關鍵+搜集”運轉體例為維持，激動資源因素自在震動和高效擺設，激動財產(chǎn)鏈一體化構造，科學啟發(fā)城市和集鎮(zhèn)空間開拓，建立“一核四區(qū)、四帶牽引、五型維持”的歸納交通輸送體制和關鍵財經(jīng)融洽互促興盛總體構造。

第一節(jié) “一核四區(qū)”

兼顧歸納立體交通網(wǎng)和地區(qū)融合興盛構造，以關鍵都會為中心，加強交通對接、功效貫串、財產(chǎn)鏈接，制造“一核四區(qū)”關鍵財經(jīng)延長極。

鄭州全省關鍵財經(jīng)興盛中心能源源。以國際航空港、國際陸港為維持，以歸納立體交通網(wǎng)、聰慧交通網(wǎng)、多式聯(lián)運效勞網(wǎng)為依靠，高效貫串“四路共同”國際盛開通道，加速樹立國際性歸納交通關鍵，表現(xiàn)鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)、華夏（河南）自在交易考查區(qū)、財經(jīng)本領開拓區(qū)、高新技術本領財產(chǎn)開拓區(qū)等平臺疊加上風，提高海內國際資源因素會合力、調整力、擺設力，啟發(fā)新穎物流、高端創(chuàng)造、新穎金融、高科技革新、會議及展覽商務等積聚、融洽興盛，提高財產(chǎn)鏈、供給鏈新穎化程度；鞏固與開封、許昌、新鄉(xiāng)、焦作、平頂山、漯河等關鍵都會聯(lián)合浮動興盛，拓展關鍵財經(jīng)輻射空間，鞏固對華夏都會群牽引啟發(fā)效率，打形成為全省關鍵財經(jīng)興盛的策源地。

關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。依靠北沿黃、二廣、寧洛等歸納輸送通道，加速樹立洛陽華夏都會群副重心都會，聯(lián)合浮動三門峽、濟源，以革新轉型興盛為目標，樹立豫西關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。依靠濟鄭渝、京港澳、滬陜、二廣等歸納輸送通道，加速樹立南陽副重心都會，聯(lián)合浮動信陽、駐馬店，以生態(tài)財經(jīng)為特性，鞏固與長江財經(jīng)帶對接協(xié)調，樹立豫南關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。依靠京港澳、新亞歐陸地橋、太鄭合、大廣、寧洛等歸納輸送通道，以商丘、周口為重要節(jié)點，所有銜接長征三號角地域財產(chǎn)變化，樹立豫東關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。依靠京港澳、濟鄭渝、晉豫魯?shù)葰w納輸送通道，以安陽、鶴壁、濮陽為重要節(jié)點，鞏固跨地區(qū)財產(chǎn)、經(jīng)濟貿易協(xié)作，樹立豫北關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。

第二節(jié) “四帶牽引”

所有效勞和融入新興盛格式，表現(xiàn)歸納輸送通道和聯(lián)運效勞體例上風，以關鍵都會為依靠，以特性化?？苹敭a(chǎn)走廊、革新走廊、文旅走廊和生態(tài)財經(jīng)走廊為維持，激動資源因素和財產(chǎn)積聚，培養(yǎng)樹立通道財經(jīng)帶，拓展關鍵財經(jīng)輻射擊聯(lián)合會動興盛空間。

華夏—長征三號角通道財經(jīng)帶。依靠太鄭合、寧洛、滬陜等歸納輸送通道，表現(xiàn)鄭州、洛陽、南陽、平頂山、漯河、周口、信陽等關鍵都會財經(jīng)積聚效力，主動融入長征三號角都會群，加速樹立銜接東部財產(chǎn)變化的通道財經(jīng)帶。

京港澳通道財經(jīng)帶。依靠京港澳歸納輸送通道，以鄭州、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、駐馬店、信陽等關鍵都會為重要節(jié)點，鞏固與京津冀、粵港澳財產(chǎn)協(xié)作，共同樹立以高端創(chuàng)造業(yè)和新穎效勞業(yè)為維持的通道財經(jīng)帶。

陸橋通道財經(jīng)帶。依靠新亞歐陸地橋歸納輸送通道，表現(xiàn)鄭州關鍵財經(jīng)興盛中心能源源牽引啟發(fā)效率，以商丘、開封、洛陽、三門峽等關鍵都會為重要節(jié)點，制造以科創(chuàng)資源積聚和高端創(chuàng)造業(yè)為維持的通道財經(jīng)帶。

濟鄭渝通道財經(jīng)帶。依靠濟鄭渝歸納輸送通道，提高鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽、平頂山、許昌、南陽等關鍵都會輻射擊聯(lián)合會動興盛本領，加速培養(yǎng)以生態(tài)財經(jīng)為引領的通道財經(jīng)帶。

第三節(jié) “五型維持”

按照地輿區(qū)位、因素天性和興盛普通，貫串關鍵財經(jīng)裝載平臺運轉順序特性，中心興盛五類關鍵財經(jīng)，維持引領本省財經(jīng)社會高品質興盛。

交通關鍵型。環(huán)繞關鍵飛機場、巨型公路鐵路聯(lián)合運輸關鍵、重要界河口岸及郵政遞送關鍵，以便利交通前提、范圍化運量為維持，大舉興盛宇航財經(jīng)、高速鐵路財經(jīng)、陸港財經(jīng)、臨港財經(jīng)，啟發(fā)人才、本領、資本等積聚，產(chǎn)生以關鍵偏好型財產(chǎn)為普通的地區(qū)財經(jīng)興盛形式。

聰慧平臺型。依靠聰慧構造平臺，以消息、資本、本領等因素高效擺設為能源，以實業(yè)假造、線上線下一體的辦法效勞搜集為依靠，以物流構造和供給鏈處置為牽引，激動財產(chǎn)鏈集群式興盛。

消費效勞型。依靠消費效勞型物流關鍵，以創(chuàng)造業(yè)、農業(yè)開拓區(qū)為重要載體，促成交通物流與財產(chǎn)鏈左右游彼此浸透、精細貫串，激動財產(chǎn)轉型晉級和財產(chǎn)鏈蔓延，維持本省創(chuàng)造業(yè)高品質興盛。

商業(yè)貿易效勞型。依靠商業(yè)貿易效勞型物流關鍵，以商業(yè)貿易商場、開拓區(qū)為重要載體，變革保守商業(yè)貿易流利、交通物流運轉辦法，拓展買賣、預算、金融等功效，激動向價格鏈中高端邁進。

本地港口型。依靠港口關鍵，以自在交易考查區(qū)、歸納保稅區(qū)、跨境電商歸納考查區(qū)為重要載體，大舉興盛港口財經(jīng)，鞏固國際互聯(lián)息息相通和海內集疏分配，夸大軌制型盛開，流利海內國際因素震動，樹立本地盛開型財經(jīng)高地。

第四章 加強歸納交通關鍵功效位置

加速歸納交通關鍵都會樹立，激動歸納交通關鍵構造由中心引領向多層協(xié)調變化，建立“1+3+4+N”多層級一體化新穎歸納交通關鍵體制，流利資源因素震動，鞏固財產(chǎn)鏈、供給鏈嚙合構造本領。

第一節(jié) 樹立鄭州國際性歸納交通關鍵

堅韌鄭州國際鐵路關鍵位置。完備“四主多輔”鐵路貨運關鍵構造，優(yōu)化都會內主線鐵道路路走向，激動小李莊站及隴海鐵路外繞線等工程樹立，拓展鄭州鐵路集裝箱重心站效勞功效，完備鐵路物流出發(fā)地功效，激動鄭州鐵路停車場和停車站同步樹立歸納性出入境快件處置重心與特快專遞嘉峪關禁錮功課場合，力求建交鄭州高速鐵路快運物流集散重心，激動巨型物流園區(qū)、買賣集散出發(fā)地興建或改擴大建設鐵路專用線。加速促成華夏（河南）自在交易考查區(qū)鄭州片區(qū)多式聯(lián)運國際物流重心樹立，促成兩湖班列鄭州會合重心樹立，樹立國際陸港及第二節(jié)點，建交兩湖班列會合安排引導重心。

提高鄭州國際宇航貨物運輸關鍵能級。動工樹立鄭州新鄭國際飛機場三期主體育工作程，鞏固出發(fā)地宇航公司、巨型貨物運輸代理企業(yè)引進，招引巨型宇航物流企業(yè)將鄭州新鄭國際飛機場動作亞太地區(qū)轉運關鍵和經(jīng)營出發(fā)地，培養(yǎng)巨大外鄉(xiāng)宇航公司，樹立空空轉運重心。促成國際航空港與國際陸港兼顧共同，鞏固陸空關鍵貫串搜集樹立。

制造寰球性國際郵政特快專遞關鍵。樹立鄭州宇航郵件處置重心，深入班列運送郵件試點，鞏固與武漢—鄂州、長沙等郵政特快專遞關鍵聯(lián)合浮動興盛，制造世界郵政中心關鍵集散港口。樹立國際冷鏈物流重心。

第二節(jié) 拓展世界性歸納交通關鍵功效

鞏固洛陽關鍵效勞功效。貫串“十”字形高速鐵路骨子樹立，完備洛陽鐵路關鍵構造，樹立鐵路物流出發(fā)地，加宏大型工廠和礦山企業(yè)、物流園區(qū)鐵路專用線樹立。提高洛陽飛機場效勞保護本領，拓展宇航貨物郵件中間轉播功效。環(huán)繞鐵路貨運關鍵、飛機場關鍵等，無序樹立都會軌跡交通，建交洛陽都會軌跡交通1號線、2號線，啟用軌跡交通二期名目籌備樹立，高規(guī)范樹立新穎歸納交通關鍵停車場和停車站。加速國度主干冷鏈物流出發(fā)地、大眾保稅物流重心等樹立。

拓展南陽關鍵興盛空間。兼顧鐵路、鐵路、界河航海運輸?shù)扰d盛，貫串南陽飛機場遷址建設及鐵路貫串搜集樹立，加速樹立南陽飛機場、南陽東站等歸納交通關鍵，當令啟用都會軌跡交通籌備樹立，加速樹立鐵路物流出發(fā)地，促成樹立界河集裝箱船埠及配系辦法，樹立完備多式聯(lián)運功效的物流園區(qū)，加強百般輸送辦法一體貫串。

普及商丘關鍵興盛能級。變革提高商丘站，環(huán)繞商丘東站、商丘飛機場等，興建集都會公共交通、遠程貨運等多種輸送辦法于一體的歸納交通關鍵，預留多檔次軌跡交通接入前提，鞏固“十”字形高速鐵路貫串通道樹立，提高對應酬通本領。完備貨物運輸關鍵構造，接洽論據(jù)商丘東站高速鐵路快運出發(fā)地樹立，調整鐵路物流出發(fā)地、鐵路港、保稅重心等物流動資金源，樹立豫魯蘇皖商業(yè)貿易物流集散重心，連接促成界河船埠及鐵水聯(lián)運辦法樹立。

第三節(jié) 激動地區(qū)性歸納交通關鍵樹立

對標世界性歸納交通關鍵，完備安陽陸港型國度物流關鍵功效，加強信陽大別山革新老解放區(qū)交通關鍵位置，提高漯河世界性郵政特快專遞關鍵功效，制造周口臨港型多式聯(lián)運關鍵，產(chǎn)生4個功效性、特性化要害地區(qū)性歸納交通關鍵。貫串城市和集鎮(zhèn)體制構造，樹立開封、平頂山、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽、許昌、三門峽、駐馬店、濟源等地區(qū)性歸納交通關鍵。加速促成以高速鐵路站、飛機場等為主的歸納貨運關鍵和以鐵路貨物運輸停車場和停車站、界河口岸、特快專遞物流園區(qū)等為主的貨物運輸關鍵籌備樹立。加強關鍵一體貫串，以城際鐵路、都會軌跡為主干，鞏固高速鐵路站、飛機場等無縫貫串，鞏固貨物運輸關鍵與主線鐵路、鐵路等貫串，完備關鍵集疏運體例。

第六章 完備新穎歸納立體交通網(wǎng)

依靠國度歸納立體交通網(wǎng)主骨子，以關鍵都會為重要節(jié)點，建立“米+井+人”字形歸納輸送通道構造，實行趕快網(wǎng)、主線網(wǎng)和普通網(wǎng)“三網(wǎng)”融洽工程，建立多通道、多辦法、多路途歸納立體交通網(wǎng)，鞏固交通體例韌性。

第一節(jié) 流利歸納輸送大通道

主動介入國度歸納立體交通網(wǎng)主骨子樹立。加速京津冀—粵港澳主光軸、陸地橋走廊、二湛通道等國度歸納立體交通網(wǎng)主骨子河南段樹立，提高本省與京津冀、長征三號角、粵港澳門大學灣區(qū)和成渝地域雙城旅游圈4極及其余都會群互聯(lián)息息相通程度，流利資源因素輪回通道。優(yōu)化京港澳、大廣等歸納輸送通道交通資源擺設，維持樹立歸納性、多通道、立體化、大含量、趕快化的京津冀—粵港澳主光軸。激動新亞歐陸地橋、滬陜、寧洛等歸納輸送通道共同興盛，助力建立多辦法、多通道、便利化的陸地橋走廊。加強二湛通道內百般輸送辦法一體融洽，激動京津冀—粵港澳主光軸和陸地橋走廊融合貫串。

加強“米”字形輸送通道功效。提高新亞歐陸地橋、京港澳等歸納輸送通道交通裝載力，實行京港澳、連霍高速鐵路瓶頸工務段擴大容量變革，有理樹立分流道路，激動南北互動、貨色融合。完備太鄭合、濟鄭渝歸納輸送通道效勞功效，優(yōu)化交通搜集構造，鞏固飛機場、普遍主線鐵路等樹立，提高對角聯(lián)通、八方輻射本領，激動與長征三號角、成渝、山東半島等地域直連直通和策略對接。

完備“井”字形輸送通道構造。鞏固二廣、大廣、晉豫魯、滬陜等歸納輸送通道效勞構造，加速補齊通道內高速鐵路、高速鐵路等趕快化輸送效勞短板，加強各別交通辦法間、區(qū)際間、地區(qū)間貫串融洽、聯(lián)合浮動興盛，提高通道完全輸送功效和經(jīng)過本領，助力表里連通、通邊達海。

構造“人”字形輸送通道。以主線鐵路、高速鐵路等為主干，制造北沿黃歸納輸送通道，向西接洽黃河道域山西、陜西等地，向東接洽山東等沿海地域，買通鄭州、洛陽東部出港新通道。以高速鐵路、主線鐵路、高速鐵路、界河航道等為中心，制造寧洛歸納輸送通道，激動洛陽、豫東地域與長征三號角都會群資源因素高效流利。

第二節(jié) 完備新穎歸納交通網(wǎng)

建立便利高效的趕快網(wǎng)。實行高速鐵路“拓展成網(wǎng)”工程，在所有建交“米”字形高速鐵路網(wǎng)普通上，加速“井+人”字形輸送通道內高速鐵路樹立，共同促成城際鐵路樹立，實行與世界重要財經(jīng)區(qū)高規(guī)范趕快通曉，“十四五”末高速（含城際）鐵路營業(yè)運行歷程沖破2600公里，新增營業(yè)運行歷程1000公里之上。實行高速鐵路“13445”工程，效力提高高速鐵路主通道本領、買通區(qū)際出口通道、完備重心都會輻射搜集，擴大容量變革擁堵工務段，“十四五”末高速鐵路通車歷程到達10000公里之上，新增通車歷程3000公里之上，實行入股4000億元之上，力求通車歷程居世界第4位、路網(wǎng)密度居世界第5位。實行中國民用航空公司飛機場“強樞增加支出”工程，提高既有飛機場普通本領，拓展支線飛機場掩蓋范疇，產(chǎn)生“一樞多支”輸送飛機場構造。

建立本領充溢的主線網(wǎng)。優(yōu)化完備普速鐵路網(wǎng)，加速三洋鐵路樹立，實行隴海鐵路等既有線改線工程。實行普遍主線鐵路“暢流利連”工程，流利國道骨干線和國省道瓶頸路，暢連高速鐵路出進口、高速鐵路站、飛機場、重要景區(qū)等要害節(jié)點，樹立普遍主線鐵路3000公里，“十四五”末二級之上鐵路占比到達75%之上。實行界河陸運“通江達海”工程，樹立完備淮河、沙潁河、賈魯河、唐河等航道，促成黃河、大學生運動會河河南段符合河段旅行通車和分段通車，提高周口世界界河重要口岸功效，樹立鄭州港、信陽港等，買通河海聯(lián)運通道，樹立界河航道500公里，“十四五”末界河航道通車歷程到達2000公里，口岸含糊量到達7000萬噸之上。

建立普遍掩蓋的普通網(wǎng)。以巨型工廠和礦山企業(yè)、物流園區(qū)、口岸為中心，實行鐵路專用線“進企入園”工程，買通鐵路輸送“結果一公里”，新增周口重心港等鐵路專用線15條之上，扶助旅行鐵路樹立。大舉實行鄉(xiāng)村鐵路“提檔提質”工程，加速激動鄉(xiāng)村鐵路主干路網(wǎng)提檔晉級，樹立一批財產(chǎn)路、旅行路、資源路；主動促成鄉(xiāng)村鐵路普通搜集提質變革，實行“百縣通村入組”工程，促成超期從軍工務段變革、窄路面加寬或增設錯車道，新改造鄉(xiāng)村鐵路4萬公里，基礎實行體制村通路面寬4.5米之上鐵路。主動創(chuàng)造國度通用宇航興盛演示省，完備通用飛機場構造，提高既有通用飛機場功效，“十四五”末通用飛機場布點到達15個安排。

第三節(jié) 加強宏大策略交通維持

以生態(tài)化通道維持黃河道域高品質興盛。充溢商量黃河道域資源天性前提及情況裝載本領，激動交通普通辦法樹立與生態(tài)養(yǎng)護融合興盛。建立沿黃綠色生態(tài)交通廊道，建立黃河沿岸“一軸翼側”高速鐵路通道構造，以晉級變革普遍主線鐵路為中心樹立南北岸沿黃趕快通道。革新黃河小浪底庫區(qū)航道通車前提，加速大學生運動會河旅行航道開拓。集約化樹立跨黃河通道，促成鐵路、鐵路、都會路途共同建設共用。

以試點演示維持交通興國樹立。深刻促成“四好鄉(xiāng)村路”高品質興盛、本地型多式聯(lián)運、貨車超過限度超載處置、歸納交通輸送大數(shù)據(jù)運用等交通興國樹立試點，加速產(chǎn)生一批進步體味和典范功效，充溢表現(xiàn)演示引領效率。主動篡奪交通輸送與關鍵財經(jīng)融洽興盛、高速鐵路管理和養(yǎng)護處事等加入交通興國試點。

以一體化交通維持鄭州城市圈興盛。樹立鄭州城市圈城際鐵路網(wǎng)，建交鄭許市域鐵路，實行鄭州城市圈S2、S3線等軌跡交通名目，建交鄭州都會軌跡交通第三期樹立籌備名目，啟用第四期樹立籌備名目，激動主線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、都會軌跡交通“四網(wǎng)”融洽。加速鄭州與城市圈其余8個都會高速鐵路、趕快路樹立，促成普遍主線鐵路都會過境段勞累工務段擴大容量改造或立交變革，鞏固都會表里交通有機貫串。

以均等化交通助力農村興盛策略實行。加速串聯(lián)特性村鎮(zhèn)、農業(yè)財產(chǎn)園區(qū)、農村旅行度假區(qū)、生態(tài)繁育出發(fā)地等重要財經(jīng)節(jié)點的鐵路提檔晉級，激動鄉(xiāng)村鐵路與農村旅行、農產(chǎn)物加工等特性財產(chǎn)融洽興盛，建立掩蓋城市和鄉(xiāng)村、串聯(lián)村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村交通財經(jīng)環(huán)線，效勞食糧消費中心區(qū)和時髦農村樹立，實行堅韌拓展擺脫貧困強占功效故鄉(xiāng)村興盛靈驗貫串。樹立提高交通驛站等鐵路隸屬辦法，制造一批靚麗的農村得意線。連接發(fā)展城市和鄉(xiāng)村交通輸送一體化演示縣創(chuàng)造處事，激動興盛全域公共交通搜集，完備鄉(xiāng)村物流普通辦法終局搜集，加強鄉(xiāng)村要害財經(jīng)和財產(chǎn)節(jié)點對外輸送本領。

以多元化搜集啟發(fā)大別山革新老解放區(qū)興盛興盛。激動跨地區(qū)鐵路、鐵路、陸運航道高效聯(lián)通，無序實行沿大別山高速鐵路及淮河、唐河航海運輸開拓等中心工程，激動大別山革新老解放區(qū)與長征三號角、長江財經(jīng)帶、黃河道域聯(lián)合浮動共同興盛。完備“快進慢游”旅行交通搜集，加速樹立大別山國度旅行得意道、“重走萬里長征路”赤色旅行鐵路，實行一批農村旅行鐵路名目，制造大別山交旅融洽赤色品牌。

“十四五”功夫交通普通辦法樹立入股約9400億元。個中：鐵路2500億元，鐵路5200億元（高速鐵路4000億元、普遍主線鐵路600億元、鄉(xiāng)村鐵路500億元、鐵路停車場和停車站80億元、扶助體例20億元），中國民用航空公司200億元，陸運100億元，郵政特快專遞100億元，都會軌跡交通1300億元。

第六章 提高輸送構造功效和效勞品德

依靠新穎交通普通辦法，激動輸送全鏈條一體化構造，加強海陸聯(lián)合浮動、地區(qū)共同、城市和鄉(xiāng)村一體興盛，所有提高輸送構造功效、效勞品質和因素流利功效。

第一節(jié) 普及貨運效勞品質

制造一體化出外效勞鏈。促成貨運關鍵空間共享、立體或同臺換乘，提高智能化程度，鞏固安全檢查互認，促成各輸送辦法在經(jīng)營功夫、構造安排、加力安置等上面共同貫串，革新乘客出外領會。促成他鄉(xiāng)候機樓和高速鐵路無軌站樹立，供給“行裝直掛”效勞。興盛乘客聯(lián)程輸送，主動興盛“空鐵通”“空巴通”等，扶助“一站式”效勞平臺樹立，激動貨運企業(yè)范圍化、同盟化興盛，促成班次、功夫等盛開共享。拓展交通“一卡通”運用范疇和場景。

興盛便利化品德化乘客輸送效勞。加速修建以高速鐵路、宇航為主體的大含量、高功效、跨地區(qū)貨運效勞搜集。減少鄭州、洛陽、南陽至北京、上海、廣州、成都、重慶等地始發(fā)列車，縮小半途停泊，普及與直轄市、重要省城都會等直連息息相通程度。無序拓展泰西國際航路，加密面向京津冀、長征三號角、成渝等地區(qū)航路搜集，激動建立“干支通、全網(wǎng)球聯(lián)合會”的宇航輸送效勞搜集。以鄭州、洛陽、南陽為中心，供給大站慢車、站站停等形式相貫串的百般化、高頻通勤貨運效勞。深刻促成“公共交通城市”“公共交通優(yōu)先”演示都會樹立，促成城際路途貨運公共交通化運轉，在符合地區(qū)接洽開發(fā)銀行城際公共交通，典型興盛交通新業(yè)態(tài)，實行交通辦法擺設無妨礙變革。

第二節(jié) 促成貨物運輸構造革新

制造陸海聯(lián)運走廊。符合建立新興盛格式本地與沿海地域聯(lián)合浮動興盛須要，以鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)、駐馬店、安陽、周口等都會物流關鍵為資源因素構造重心，以海上和鐵路聯(lián)營運輸、江海聯(lián)運為中心，加強與日照港、青島港、連云港港、上海港、寧波港、太倉港聯(lián)合浮動，加強物流動資金源沿通道積聚，產(chǎn)生“六城六港”精細貫串、雙向平衡、范圍化運轉的陸海聯(lián)運走廊。鞏固本地港共同建設，大舉構造鐵路班列化貨色列車運轉，夸大“點對點”送達貨物運輸效勞范圍，在運量較大的物流關鍵、巨型工廠和礦山、創(chuàng)造業(yè)出發(fā)地與沿海口岸間夸大送達貨物運輸列車開發(fā)銀行范疇，探究開發(fā)銀行小編組、公共交通化鐵路和海路聯(lián)合運輸班列。依靠周口、漯河、信陽等集裝箱口岸及界河航道網(wǎng)，培養(yǎng)集裝箱航路，探究興盛近洋送達航路與重洋支線搜集。

大舉興盛多式聯(lián)運。加速多式聯(lián)運停車場和停車站及換裝辦法樹立，開拓“一站式”多式聯(lián)運效勞產(chǎn)物，加速興盛鐵公、鐵水、空陸等聯(lián)運形式，激動“貨車航班”興盛，興盛甩掛輸送等形式，探究發(fā)展空國際鐵路聯(lián)盟運交易。實行托盤、周轉箱、集裝箱、集裝袋等規(guī)范化裝置用具和宇航貨色整板輸送運用，激動擺設輪回共用。激動部分間、地區(qū)間、辦法間消息資源盛開共享。主動探究多式聯(lián)運規(guī)范準則，激動“一單制”興盛和聯(lián)運棧單物權化。加速省級多式聯(lián)運演示工程樹立，采用一批典型工程申訴國度級多式聯(lián)運演示工程。

培養(yǎng)比賽力強的商場主體。扶助交通物流企業(yè)經(jīng)過策略同盟、本錢協(xié)作、資源共享等商場化辦法，制造協(xié)作共通體，激動當令向歸納物流效勞商、新穎供給鏈經(jīng)營商轉型興盛。引進一批國表里著名物流企業(yè)在豫創(chuàng)造地區(qū)性和功效性支部，扶助第三方物流企業(yè)與巨型工商企業(yè)、?？粕虉龅褥柟虆f(xié)作，激動消費創(chuàng)造、新穎流利和新穎物流融洽興盛。環(huán)繞國際物流、冷鏈物流、立即物流、供給鏈等，培養(yǎng)世界領軍型、特性標桿型、新興生長型物流企業(yè)。扶助省屬公有企業(yè)剝離調整物流交易板塊和物流財產(chǎn)，探究組裝具備世界感化力的省屬物流財產(chǎn)團體。

第三節(jié) 激動城市和鄉(xiāng)村效勞一體化

激動城市和鄉(xiāng)村貨運一體化興盛。促成鄉(xiāng)村貨運班線公共交通化變革，扶助有前提場合鄉(xiāng)村貨運班線向天然村組蔓延。對出外需要較小且對立分別的偏僻地域，精巧興盛預定式、定制式公共交通貨運效勞。創(chuàng)造鄉(xiāng)村貨運效勞平臺，在公共交通站點樹立、經(jīng)營功夫安置、效勞消息頒布等上面實行城市和鄉(xiāng)村貨運搜集靈驗貫串。探究“城市和鄉(xiāng)村貨運+旅行”融洽興盛，激動城市和鄉(xiāng)村貨運企業(yè)與旅行平臺灣企業(yè)業(yè)協(xié)作，加速興盛農村旅行直通車。激動公共交通、貨運班線籌備主體調整，主動引進優(yōu)質企業(yè)入股籌備城市和鄉(xiāng)村路途貨運。激動各地創(chuàng)造鄉(xiāng)村貨運長效保護體制，按期發(fā)展鄉(xiāng)村貨運效勞品質觀察。

激動城市和鄉(xiāng)村貨物運輸一體化興盛。連接發(fā)展省級城市和鄉(xiāng)村高效配送試點創(chuàng)造震動，加速城市和鄉(xiāng)村物流配送一體化過程，主動實行省級鄉(xiāng)村物流效勞品牌培養(yǎng)工程。兼顧交通、郵政、特快專遞、商務、供應和銷售等資源，樹立“多站合一”的鄉(xiāng)村物流站點，普及配送、送達等效勞頻次與實效，實行鄉(xiāng)村貨運班線“捎貨下鄉(xiāng)”和“貨物運輸班線”等效勞形式。完備鄉(xiāng)村遞送物流體制，補齊鄉(xiāng)村遞送物流普通辦法短板，興盛?？苹r產(chǎn)物遞送效勞和冷鏈倉庫儲存加工辦法，夸大“特快專遞進村”掩蓋范疇，實行“郵政+遞送+協(xié)作社+農產(chǎn)物”形式，制造“農特產(chǎn)物直通車”。

第七章 激動歸納交通輸送高品質興盛

加速數(shù)字本領賦能，大舉興盛聰慧交通，鞏固體例韌性，將綠色興盛觀念和低碳興盛訴求貫串興盛全進程，落實碳達峰、碳中庸訴求，鞏固興盛能源，變化興盛形式，夯實歸納交通輸送高品質興盛普通。

第一節(jié) 鞏固高科技革新聰慧賦能

加強革新本領樹立。實行科學和教育資源引聚沖破，完備中心科學研究平臺構造。主動篡奪籌邦交通輸送部數(shù)字普通辦法、綠色低碳等研制重心，鞏固與企業(yè)策略協(xié)作，扶助省交通籌備安排接洽院等中心科學研究消費型單元共同國表里高等院校創(chuàng)造高科技革新平臺，“十四五”功夫新增4個之上高科技革新平臺。優(yōu)化平臺運轉處置體制，加速陸運、鐵路等范圍數(shù)據(jù)盛開共享。連接鞏固對交通輸送高科技功效的實行運用，環(huán)繞普通辦法樹立保護處置、綠色交通、智能交通等興盛須要，實行新本領、新資料、新產(chǎn)物、新工藝、新形式，促成高科技功效變化為實際消費力。

大舉興盛智能交通。鞏固交通運轉智能監(jiān)測，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、興辦消息模子（BIM）等本領，實行要害普通辦法及安定辦法動靜監(jiān)察和控制和名目全人命周期禁錮。倡議“出外即效勞”觀念，激動興盛全程出外定克服務。扶助“互聯(lián)網(wǎng)絡+”交通物流平臺興盛，優(yōu)化調整平臺灣資金源，鞏固消息共享息息相通，典型興盛搜集貨物運輸平臺，主動啟發(fā)世界性平臺經(jīng)營企業(yè)落戶本省或創(chuàng)造地區(qū)性支部。調整交通輸送、救急處置、空間地輿等數(shù)據(jù)資源，加速樹立“都會中腦”，中心發(fā)展智能交通、聰慧物流范圍場景化運用和經(jīng)營。促成“互聯(lián)網(wǎng)絡+行政事務”“互聯(lián)網(wǎng)絡+禁錮”興盛，建立“一重心、四平臺”框架體制及普通維持體制，提高行業(yè)智能處置和效勞程度。制造新一代交通遏制網(wǎng)。

加速新式普通辦法樹立。運用新本領賦能交通普通辦法數(shù)字化轉型、智能化晉級，實行一批聰慧鐵路、聰慧橋隧、聰慧港口和航運部門、聰慧關鍵、聰慧物流等交通新基本建設試點名目，激動全省高速鐵路沿線5G搜集全掩蓋。促成高速鐵路電子不泊車收款（ETC）門架體例功效拓展等辦法擺設共享，依靠省衛(wèi)星導航定位基準效勞體例，發(fā)展北斗等衛(wèi)星通訊普通辦法行家業(yè)的融洽運用。加速新穎消息本領在交通大眾效勞、交通東西監(jiān)測預先警告、天然災禍預先警告與救急、議論積極相應、乘客聯(lián)程輸送等范圍運用，率先在中部地域實行交通物流要害因素數(shù)字化、搜集化、智能化。

第二節(jié) 激動綠色低碳轉型興盛

加速安排輸送構造。完備周口港重心港區(qū)等疏通港口交通搜集，促成年貨物運輸量150萬噸之上的物流園區(qū)及巨型工廠和礦山企業(yè)鐵路專用線樹立，激動大量貨色輸送向鐵路和水運行移。莊重巨型工廠和礦山企業(yè)、物流園區(qū)重載柴油貨車大量貨色長隔絕輸送管理和控制。鞏固需要處置，縮小非需要靈活化出外，建立綠色出外體制，普及大眾交通、慢行交通、共享交通出外比率。

加大德能減排力度。激動實行運用新動力和純潔動力車輛、船舶，促成新增和革新的都會大眾交通公共汽車、出租汽車公共汽車、都會物流（特快專遞）配送車輛以及物流（特快專遞）園區(qū)輸送裝置和板滯運用新動力和純潔動力；連接促成國三以次排放規(guī)范柴油貨車革新，加速到達國六排放規(guī)范貨物運輸車輛實行運用，實行新動力重型載體車輛。實行高速鐵路效勞區(qū)綠色出外“續(xù)航工程”，實行全省高速鐵路效勞區(qū)充氣樁全掩蓋。依靠沿黃、安羅等高速鐵路，優(yōu)化重型車輛趕快過境線路，緩和連霍、京港澳高速鐵路鄭州、洛陽等中心工務段大氣傳染物排放壓力。

鞏固生態(tài)養(yǎng)護建設和資源集約儉樸運用。促成歸納輸送通道內百般輸送辦法線路集約化構造，激動多線共廊樹立，接洽在京雄商高速鐵路沿線等樹立公路鐵路兩棲橋的可行性，縮小生態(tài)感化與基礎農田占用，普及資源運用功效。激動生態(tài)處置和生態(tài)廊道樹立提質，在黃河道域等生態(tài)敏銳區(qū)和生態(tài)薄弱區(qū)發(fā)展交通普通辦法生態(tài)養(yǎng)護和建設。莊重落實生態(tài)養(yǎng)護和水土維持辦法，加速發(fā)展生態(tài)養(yǎng)護與建設處事，鞏固生態(tài)環(huán)境保護安排，實行交通廊道綠化學工業(yè)程。在鐵路、橋梁等樹立范圍實行安裝式動工，激動廢舊路面、地瀝青、興辦廢物等資源輪回運用，促成郵件快件包裝綠色化、減量化和可輪回，促成交通資源輪回財產(chǎn)興盛。實行一批交通輸送綠色低碳演示工程。

第三節(jié) 鞏固安定救急保護本領

所有促成災后回復重修。優(yōu)先實行擺脫貧困村通村鐵路回復重修，加固或廢除重修受損橋梁，加速通鄉(xiāng)、通村鐵路和旅行路、資源路、財產(chǎn)路等回復重修。維持回復重修與普及防汛減災本領相貫串，流利遭災重要地區(qū)普遍主線鐵路，完備排水和安定防備辦法。加速高速鐵路重要水毀工務段及效勞區(qū)、收款站建設，完備隴海、太焦、侯月等既有主線鐵路回復重修，促成受損飛機場、界河航道、口岸船埠及通車辦法回復重修，所有回復效勞本領。

提高實質安定程度。鞏固新式資料及創(chuàng)造本領研制，提高普通辦法運用壽命和抗災本領，普及都會軌跡交通、歸納貨運關鍵等防汛等第和規(guī)范。發(fā)展安定“消?！眲幼鳎耘R水臨崖、急轉彎斜坡、“公路跨鐵路”橋梁等工務段為中心，加大安定心腹之患整理力度，共同促成鐵路安定提高工程、災禍防疫工程、危橋（隧）變革工程樹立，“十四五”功夫變革安定心腹之患工務段1萬公里、橋梁約8萬延米。

鞏固安定消費處置。加強企業(yè)安定消費主體負擔落實，堅固促成安定消費規(guī)范化、安定危害心腹之患雙重提防體制、安定斷定處置體制樹立，加強安定消費監(jiān)視查看法律，遏止重特大事變爆發(fā)。鞏固車輛超過限度超載輸送處置，加強“兩客一危一貨”、網(wǎng)約車、路途貨運等中心范圍安定管理和控制。加強高科技興安，運用大數(shù)據(jù)等鞏固線上禁錮，促成跨辦法、跨部分安定消費監(jiān)視消息共享，加大鄉(xiāng)村貨運車輛車載衛(wèi)星安裝、車載視頻監(jiān)察和控制擺設運用力度。加強遞送搜集安定禁錮本領。

加強救急救濟本領。健康跨辦法、跨部分歸納交通預先警告、相應和處治治安聯(lián)合防治聯(lián)控體制，完備省級救急遞送保護中心企業(yè)名單軌制。發(fā)展交通普通辦法心腹之患排查，補齊辦法擺設、救急物質等上面的短板，健康救急相應體制，提高應付極其氣象本領。完備通用宇航普通辦法搜集，提高宇航救急救濟本領。拓展河南國度地區(qū)性鐵路交通救急裝置物質貯存和救濟重心功效，樹立省水上搜救重心及市級水上搜救重心。完備省、市級鐵路交通救急物質貯存體制與調撥運輸軌制，組裝路途輸送救急保護車隊。普及對病癥曼延、消息報復、恐懼報復等非保守安定恫嚇的救急應付本領。

第八章 普及新穎關鍵財產(chǎn)體制興盛品質

充溢表現(xiàn)各類關鍵財經(jīng)裝載平臺上風，激動關鍵與高端創(chuàng)造、新穎效勞、農業(yè)等財產(chǎn)深度融洽，提高財產(chǎn)興盛品質，夸大關鍵歸納比賽上風和范圍財經(jīng)效力。

第一節(jié) 提高關鍵財經(jīng)中心財產(chǎn)比賽力

加速興盛新穎物流業(yè)。環(huán)繞樹立新穎物流強省，加速融入國度物流關鍵搜集，以京津冀、長征三號角和粵港澳等中心都會群及沿?？诎丁⒀亟劭诙紩葹橹行?，鞏固國度物流關鍵間協(xié)作互動，加強國際物流、主線輸送、地區(qū)分配、倉庫儲存配送等效勞高效共同和一體運作。堅韌提高冷鏈、宇航、電商等特性物流比賽上風，培養(yǎng)巨大國際物流、農村物流、救急物流，普及食糧、棉花等大量商品物流比賽力，探究運用高速鐵路、城際鐵路興盛高速鐵路貨物運輸，興盛郵政特快專遞物流。促成物流業(yè)與創(chuàng)造業(yè)、商業(yè)貿易業(yè)、農業(yè)等財產(chǎn)辦法擺設集約聯(lián)合浮動、交易過程融洽共同、規(guī)范典型高效貫串。

主動興盛商業(yè)貿易流利業(yè)。依靠鄭州商品買賣所、商丘農產(chǎn)物重心發(fā)行商場、開封大蒜現(xiàn)貨買賣重心等買賣商場，完備商場功效和物流構造，拓展買賣、預算、交易等功效，鞏固商業(yè)貿易資源吸附本領。變革農產(chǎn)物產(chǎn)地商場、集配重心倉庫儲存、輸送等辦法，普及農產(chǎn)物冷鏈物流效勞本領。貫串巨型商圈、特性貿易步輦兒街等構造，提高歸納交通關鍵、軌跡交通站點、鐵路效勞區(qū)等商業(yè)貿易效勞功效。培養(yǎng)交通耗費新業(yè)態(tài)、新形式，促成線上耗費與實業(yè)零賣共同，加強電商平臺、倉庫儲存搜集和數(shù)字本領等維持。探究交通“場景生存圈”，共同人文、購物、文娛等產(chǎn)生沉醉式和領會式耗費空間。加速縣、鄉(xiāng)、村級貿易搜集樹立，革新縣域耗費情況，發(fā)掘鄉(xiāng)村耗費后勁，制造“多站合一、一站多能”的村級貿易網(wǎng)點。

鞏固供給鏈革新和運用。中心依靠國度物流關鍵，會合輸送、交易、金融、商務、中介人等資源，鞏固財產(chǎn)鏈左右游、生產(chǎn)供應銷各步驟無縫貫穿，供給全程一體化供給鏈效勞，樹立供給鏈處置核心。扶助巨型物流、商業(yè)貿易流利企業(yè)向供給鏈歸納效勞商晉級，搭建供給鏈經(jīng)營和效勞平臺，為左右游企業(yè)供給購買、倉配、買賣預算、供給鏈處置等多元化效勞。啟發(fā)行業(yè)間、企業(yè)間鞏固消息共享和資源共同聯(lián)合浮動，加速補齊鏈條短板，普及供給鏈搜集化程度，鞏固供給鏈韌性。

第二節(jié) 激動關鍵財經(jīng)創(chuàng)造業(yè)高品質興盛

維持上風財產(chǎn)做強。依靠鄭州新鄭國際、洛陽北郊等飛機場興盛宇航培修、宇航創(chuàng)造等宇航中心財產(chǎn)，樹立海內要害的宇航航材培修出發(fā)地，主動興盛電子消息、智能創(chuàng)造等宇航偏好型財產(chǎn)。以陸港、消費效勞型關鍵為中心，促成電氣裝置、農械裝置、工程板滯等特性裝置創(chuàng)造財產(chǎn)集群興盛，樹立高端裝置創(chuàng)造出發(fā)地，堅韌客車消費上風，興盛中高檔臥車等家用車型和冷藏保鮮車、物流、特出救急等專用車型，加速樹立世界要害的專用公共汽車研制創(chuàng)造出發(fā)地。表現(xiàn)本省食糧產(chǎn)地、農業(yè)生產(chǎn)資料集散、食物加工等上風，興盛食糧界河航海運輸，環(huán)繞周口港等制造世界要害的食糧儲存運輸重心，興盛農副產(chǎn)物精煉加工，主動創(chuàng)造地區(qū)公用品牌。

激動保守財產(chǎn)做優(yōu)。環(huán)繞促成保守財產(chǎn)高端化、智能化、綠色化、效勞化變革，貫串保守財產(chǎn)構造優(yōu)化，表現(xiàn)陸運本錢上風，巨大臨港產(chǎn)業(yè)，興盛船舶創(chuàng)造、建筑材料加工、紡織裝束等財產(chǎn)，加速安陽鋼鐵公司周口名目樹立、特性裝置財產(chǎn)園區(qū)樹立，引進長征三號角和沿江都會鋼鐵精煉加工、工程板滯等財產(chǎn)名目。依靠陸港、消費效勞型關鍵等，蔓延鋁、鉛、銅等有色非金屬財產(chǎn)鏈，樹立綠色建筑材料出發(fā)地，激動洋灰、玻璃等保守財產(chǎn)蔓延財產(chǎn)鏈、效勞鏈，興盛新穎紡織裝束、智能閑居及家用電器財產(chǎn)。

激動新興財產(chǎn)做大。主動興盛地下鐵路列車、有軌電車、城際列車和動車組等系列化財產(chǎn)集群，制造千億級軌跡交通裝置財產(chǎn)出發(fā)地。樹立無人駕駛飛機財產(chǎn)園區(qū)和試飛出發(fā)地，鞏固無人駕駛飛機安排、創(chuàng)造、嘗試、集成開拓等要害本領攻關。構造智能網(wǎng)球聯(lián)合會公共汽車和新動力公共汽車財產(chǎn)鏈。興盛高能量密度、長輪回壽命能源干電池財產(chǎn)，并向資料、零元件、整車、接收再運用等左右游財產(chǎn)鏈蔓延。加速興盛智能裝置等財產(chǎn)集群，主動培養(yǎng)北斗導航、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)絡等新興財產(chǎn)，堅韌智能結尾財產(chǎn)上風，興盛底棲生物醫(yī)藥、電子消息、智能創(chuàng)造等財產(chǎn)，制造新興財產(chǎn)新引擎。

提高創(chuàng)造業(yè)物流供給鏈構造本領。鞏固關鍵財經(jīng)裝載平臺供給鏈本領，促成購買、分銷、倉庫儲存、配送等各步驟與財產(chǎn)鏈構造精準對接，堅韌上風財產(chǎn)供給鏈比賽力，加強保守財產(chǎn)轉型晉級的供給鏈效勞維持，扶助環(huán)繞關鍵建立新興財產(chǎn)生態(tài)體制，超前籌備量子消息、區(qū)塊鏈、人命安康、前沿新資料等將來財產(chǎn)供給鏈配系構造樹立。激動經(jīng)過商場化辦法革新供給鏈共同共同建設形式，扶助有前提的創(chuàng)造企業(yè)實行物流主輔辨別，拓展社會化學物理流交易，普及消費創(chuàng)造和物流供給鏈一體化運作程度。

第三節(jié) 激動關鍵財經(jīng)效勞業(yè)擴大容量晉級

維持消費性效勞業(yè)興盛。環(huán)繞關鍵財經(jīng)裝載平臺，啟發(fā)和激動商業(yè)貿易金融、革新效勞、文明創(chuàng)新意識、本領接洽等財產(chǎn)會合，樹立消費性效勞業(yè)生態(tài)圈。依靠鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)激動新穎金融、高科技效勞等效勞業(yè)專科化高端化興盛，促成高規(guī)格、高品質、歸納性龍頭展會和?？破放普箷d盛。表現(xiàn)“米”字形高速鐵路成網(wǎng)上風，大舉興盛支部財經(jīng)和樓宇財經(jīng)，啟發(fā)支部辦公室、新穎金融、高科技效勞、消息效勞、商務會議及展覽等財產(chǎn)在高速鐵路關鍵周邊會合，維持革新創(chuàng)業(yè)、高科技孵化、功效變化等價格創(chuàng)作，建立高速鐵路高端商務貿易圈。

激動生存性效勞業(yè)興盛。環(huán)繞制造國際文明旅行手段地，完備飛機場、高速鐵路車站等旅行效勞功效，制造小浪底交通與文明旅行融洽興盛演示區(qū)，樹立黃河、太行山、大別山、伏牛山等旅行得意道，就地取材樹立一批旅行鐵路、旅行航道、旅行船埠等，提高特性高速鐵路效勞區(qū)旅行、耗費、特產(chǎn)展銷等功效，實行“交通+入場券”等一站式票務效勞，培養(yǎng)“游購娛養(yǎng)食”一體化財產(chǎn)鏈。啟發(fā)安康效勞、養(yǎng)老育幼、培養(yǎng)培養(yǎng)和訓練等財產(chǎn)在飛機場、高速鐵路關鍵等會合，完備消費效勞型、商業(yè)貿易效勞型等關鍵周邊生存性效勞配系。興盛通車效勞業(yè)，夸大武林佛噴灑、調理救護、救急救濟、公事遨游等效勞需要，拓展無人駕駛飛機運用場景。

提高創(chuàng)造業(yè)效勞業(yè)融洽興盛能級。環(huán)繞創(chuàng)造業(yè)開拓區(qū)，表現(xiàn)交通關鍵、物流關鍵等資源因素構造功效，加大研制安排、商務效勞、中介人代勞、商場分銷等配系企業(yè)引進和培養(yǎng)力度，激動與消費創(chuàng)造企業(yè)協(xié)作，制造創(chuàng)造業(yè)、效勞業(yè)“兩業(yè)”融洽平臺。實行安排外包、柔性化定制、搜集化共同創(chuàng)造、長途保護、總集成總承包等效勞形式，主動興盛效勞派生創(chuàng)造，經(jīng)過委派創(chuàng)造、品牌受權等辦法向創(chuàng)造步驟拓展，激動效勞業(yè)蔓延創(chuàng)造鏈條。

第九章 拓展關鍵財經(jīng)輻射擊聯(lián)合會動興盛空間

表現(xiàn)本省區(qū)位上風，鞏固沿海都會群財產(chǎn)銜接和協(xié)作，激動與中西部地域財產(chǎn)鏈協(xié)作，主動培養(yǎng)跨域通道財經(jīng)帶，促成關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)樹立及跨省連接地區(qū)協(xié)作，拓展關鍵財經(jīng)輻射擊聯(lián)合會動興盛空間。

第一節(jié) 培養(yǎng)興盛跨域通道財經(jīng)帶

共同樹立華夏—長征三號角通道財經(jīng)帶。依靠太鄭合、商合杭、南信合、平漯周等高速鐵路通道和淮河、沙潁河等陸運通道，表現(xiàn)與長征三號角中心都會、口岸群貫穿的趕快貨運交通網(wǎng)、多式聯(lián)運效勞網(wǎng)上風，加速樹立鄭焦財產(chǎn)走廊、洛平漯周財產(chǎn)走廊、淮河生態(tài)財經(jīng)帶、鄭合高速鐵路財經(jīng)帶等，促成財產(chǎn)鏈一體化構造。鞏固沿線地域與長征三號角地域跨省財產(chǎn)對接協(xié)作，提高關鍵都會銜接財產(chǎn)變化本領，以沿線關鍵財經(jīng)區(qū)為裝載中心，主動嵌入長征三號角地域財產(chǎn)鏈、供給鏈，共同建設一批財產(chǎn)鏈集群式?？茍@區(qū)。環(huán)繞優(yōu)質農產(chǎn)物供給拓展與長征三號角地域協(xié)作，樹立平漯周駐綠色食物財產(chǎn)出發(fā)地。

共同制造京港澳通道財經(jīng)帶。依靠京港澳歸納輸送通道，加強南北雙向積聚輻射本領，環(huán)繞科學和教育、調理、財產(chǎn)等范圍發(fā)展豫京、豫粵策略協(xié)作。加速樹立鄭新、許港等財產(chǎn)走廊，構造電子消息、綠色食物、底棲生物醫(yī)藥、裝置創(chuàng)造、新資料等財產(chǎn)，主動興盛智能結尾、計劃結尾、智能傳感器、公共汽車電子等擺設，制造冷鏈食物和休閑食物特性品牌，引進培養(yǎng)血液成品、新式疫苗、高端臨床用藥等新產(chǎn)物，興盛特高壓輸變電、智能變發(fā)電站、智能配電力網(wǎng)、高端電機等裝置，樹立鄭州電子消息、豫東綠色食物、鄭鼎盛物醫(yī)藥、許昌電氣裝置等財產(chǎn)集群。

聯(lián)合浮動樹立陸橋通道財經(jīng)帶。沿新亞歐陸地橋歸納輸送通道積聚興盛裝置創(chuàng)造、新資料、紡織等財產(chǎn)，激動保守裝置創(chuàng)造業(yè)轉型興盛，做強進步非金屬資料等產(chǎn)物，興盛高端麻紡、綠色纖維、特種面料、品牌裝束以及財產(chǎn)用紡織物，樹立洛陽裝置創(chuàng)造、洛三鞏新資料、商丘輕工業(yè)和紡織工業(yè)等財產(chǎn)集群。以鄭開科學大路為軸線，樹立鄭開科創(chuàng)走廊，創(chuàng)造本領、人才、數(shù)據(jù)、資本等集成共同的創(chuàng)鼎盛態(tài)，激動著名高等院校、科學研究院所、新式研制組織、創(chuàng)新式高生長企業(yè)積聚。兼顧促成黃河文旅走廊樹立，以鄭汴洛為中心，以三門峽、濟源、焦作、新鄉(xiāng)為中心，激動交通與生態(tài)、旅行深度融洽，促成沿黃復合型生態(tài)廊道全境貫穿。促成財產(chǎn)、企業(yè)和革新因素積聚融洽，產(chǎn)生以鄭洛西為引領、輻射周邊的財產(chǎn)鏈單干構造，維持鄭洛西高品質興盛協(xié)作帶樹立。

培養(yǎng)樹立濟鄭渝通道財經(jīng)帶。鞏固與山東半島都會群、成渝地域雙城旅游圈等高效聯(lián)通，促成因素震動、財產(chǎn)協(xié)調，以鄭濟沿黃連接地域為中心，革新沿線地區(qū)入股情況及配系物流辦法，激動資源因素高效震動與積聚，兼顧沿線財產(chǎn)單干和協(xié)調，調整優(yōu)化各類開拓區(qū)，樹立火油化學工業(yè)、裝置創(chuàng)造等一批具備較強范圍效率和輻射啟發(fā)效率的財產(chǎn)園區(qū)。加速樹立產(chǎn)業(yè)化工程中線生態(tài)財經(jīng)廊道，加強南陽與襄陽聯(lián)合浮動，興盛國醫(yī)藥、花草、旅行等財產(chǎn)，鞏固地區(qū)間經(jīng)濟貿易協(xié)作，共同促成漢江生態(tài)財經(jīng)帶樹立，主動介入長江財經(jīng)帶樹立。

第二節(jié) 樹立關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)

做強豫西關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。加強洛陽北郊飛機場和消費效勞型、商業(yè)貿易效勞型國度物流關鍵疊加功效，用好自在交易考查區(qū)、自決革新演示區(qū)、跨境電商歸納考查區(qū)等平臺，高品質促成商業(yè)貿易流利載體和新穎物流利道樹立，完備多式聯(lián)運效勞體例，加強資源因素積聚本領，激動新穎效勞業(yè)和進步創(chuàng)造業(yè)等融洽興盛。促成洛陽與三門峽、濟源等關鍵都會新穎商業(yè)貿易、消費效勞及供給鏈一體化興盛，共同樹立豫西轉型革新興盛演示區(qū)。深入晉陜豫黃河金三角地區(qū)協(xié)作，促成普通辦法互聯(lián)、科創(chuàng)資源共享、財產(chǎn)園區(qū)協(xié)作、文旅資源共同開拓，加強上風共塑和互補協(xié)調。

樹立豫南關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。以南陽世界性歸納交通關鍵為中心，聯(lián)合浮動信陽、駐馬店等關鍵都會，加強豫南地域通道關鍵樹立。以生態(tài)財經(jīng)為特性，聚焦生態(tài)、旅行等范圍協(xié)調，促成與鄂西北、陜東南地域協(xié)作，厚植南陽生態(tài)和文明上風，樹立渠首等高效生態(tài)財經(jīng)演示區(qū)。發(fā)展南陽與襄陽、武漢等財產(chǎn)、文明、生態(tài)全方位協(xié)作，樹立融入長江財經(jīng)帶的先行地區(qū)。

提高豫東關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。表現(xiàn)商丘世界性歸納交通關鍵功效，聯(lián)合浮動周口等關鍵都會，提高供給鏈物流構造效勞和財產(chǎn)鏈積聚興盛本領。加強豫東地域與長征三號角地域交通互聯(lián)息息相通，對接長征三號角一體化興盛，高程度銜接東部地域財產(chǎn)變化，樹立商丘、周口等豫東銜接財產(chǎn)變化演示區(qū)。聚焦財產(chǎn)、革新等范圍，鞏固與魯西南、皖北地域共同興盛。

培養(yǎng)豫北關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)。促成豫北地域交通、財產(chǎn)等范圍聯(lián)合浮動，鞏固與冀南、晉東南地區(qū)接洽，以安陽、鶴壁、濮陽為中心樹立豫北跨地區(qū)共同興盛演示區(qū)。依靠太行山國度旅行得意道，制造一體化旅行交通體制，串聯(lián)安陽、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、濟源等沿線中心文明和旅行資源，兼顧沿線交通、生態(tài)、農業(yè)、農村興盛，提高紅旗渠、太行山等天然生態(tài)與赤色文明內在，制造交通與生態(tài)旅行融洽興盛典型。

第十章 鞏固本地派別關鍵高程度盛開功效

充溢表現(xiàn)空間、陸上、肩上、網(wǎng)上“四條綢緞之路”共同興盛效力，加強派別盛開寧靜臺裝載本領，精準嵌入國際供給鏈、財產(chǎn)鏈，以效勞海內大輪回為主宰，提高融入國際輪回的比賽力，維持樹立本地型高程度對外盛開新的高峰地。

第一節(jié) 流利國際盛開立體通道

加強“空間綢緞之路”輻射。堅韌提高鄭州—盧森堡“空間綢緞之路”品牌上風，篡奪夸大第六航空運輸權分配的定額，主動篡奪第七航空運輸權，深入“雙關鍵”策略協(xié)作，加密泰西貨物運輸航班，開拓泰西澳等洲際按期貨物運輸航路，鞏固國際重要宇航關鍵通曉本領，夸大航路搜集寰球掩蓋范疇。依照國度安置漸漸回復國際貨運航路，優(yōu)化國際貨運航路構造，加密、增開東北亞、東南亞和南亞航路航班，連接完備洲際貨運航路搜集構造。鞏固國際和海內、主線和支線航路貫串，激動省內飛機場共同興盛。

擴充“陸上綢緞之路”通道。依靠兩湖班列鄭州會合重心和國際陸港新節(jié)點，完備拓展歐洲、中亞、東南亞國家聯(lián)盟、日韓等線路和境外集疏搜集，加強連通“一帶一齊”國際財經(jīng)走廊效勞本領。扶助有前提的場合與鄭州協(xié)作興盛班列交易，與沿海和周邊都會協(xié)作開發(fā)銀行國際鐵路聯(lián)運班列，夸大鄭州國際陸港中間轉播會合范圍，完備關鍵集散、干支貫串、多點貫串的高效集疏運體制，產(chǎn)生全省國際鐵路聯(lián)運班列“一核單極”聯(lián)合浮動興盛格式。

鞏固“肩上綢緞之路”貫穿。優(yōu)化東向、南向為主的鐵路和海路聯(lián)合運輸通道構造，加強界河與海港貫穿，完備通?！拔宥ò嗔小眳f(xié)作體制，提高去回程輸送構造本領，制造無縫對接的通江達海新通道，高效融入“肩上綢緞之路”。

激動“網(wǎng)上綢緞之路”晉級。拓展“跨境電商+航空港+陸港+郵政特快專遞”經(jīng)營形式，制造國際性跨境電商與多元化交易重心。連接促成跨境電商歸納考查區(qū)樹立，激動構造雙向跨境電商交易平臺和海內倉，引進跨境電商頭部企業(yè)地區(qū)支部及集貨重心、預算重心，優(yōu)化網(wǎng)購入口形式，激動跨境電商財產(chǎn)鏈積聚興盛。

第二節(jié) 制造高能級盛開平臺

提高交通關鍵港口功效。完備鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)功效性港口功效，主動促成洛陽宇航港口樹立，扶助南陽姜營、信陽明港飛機場等請求盛開港口。完備至洛陽、安陽等地貨物運輸交通車搜集，普及鄭州宇航港口國際貨色會合本領。提高鄭州國際鐵路關鍵港口功效，激動洛陽、南陽、安陽、商丘、漯河、信陽、三門峽等都會鐵路港口樹立，鞏固與鄭州國際鐵路關鍵港口交易協(xié)作和通過海關一體化。

促成盛開平臺賦能興盛。激動鄭州新鄭歸納保稅區(qū)擴區(qū)和功效拓展，實行鄭州經(jīng)開歸納保稅區(qū)、許昌保稅物流重心（B型）驗收和封關經(jīng)營，加速洛陽、開封歸納保稅區(qū)樹立，篡奪鶴壁、商丘、三門峽、安陽等完備前提都會樹立歸納保稅區(qū)或保稅物流重心（B型），鞏固與鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)、鄭州國際陸港等通過海關協(xié)作、功效共同和交易協(xié)作。扶助鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)、省級開拓區(qū)、嘉峪關特出禁錮區(qū)以“區(qū)中園”的情勢樹立5—10家國際協(xié)作園區(qū)。

第三節(jié) 高品質共同建設“一帶一齊”

激動港口財經(jīng)加速興盛。以共同建設“一帶一齊”為中心，依靠宇航、鐵路等港口，激動跨境交易由“點對點”流利向“關鍵對關鍵”對接變化，夸大優(yōu)質商品入口和上風產(chǎn)物出口，加強冷鏈、郵件等專列效勞保護，提高跨境商品處置分配本領，拓展精細板滯、公共汽車電子、冷鮮產(chǎn)物、鮮花等財產(chǎn)鏈，鞏固生果、肉類、冰鮮及水產(chǎn)物等產(chǎn)物入口及地區(qū)集散本領；依靠自在交易考查區(qū)樹立，加速效勞交易、保稅物流等業(yè)態(tài)興盛；促成金融業(yè)會合興盛，普及交易預算便當化程度。依靠鄭州鐵路港口樹立國際郵件陸運集散分配出發(fā)地，探究集拼集運混編運送郵件形式，激動兩湖班列雙向運送郵件交易常態(tài)化興盛。依靠鄭州方劑入口港口，完備入口方劑輸送籌備搜集，扶助宇航公司、貨物運輸代勞企業(yè)、方劑代勞企業(yè)等在鄭創(chuàng)辦交易，樹立方劑交易集散出發(fā)地。

鞏固“一帶一齊”經(jīng)濟貿易協(xié)作。深入與“一帶一齊”沿線國度和地域入股協(xié)作，加速樹立一批掩蓋全省、貫穿沿海及中部省份、輻射“一帶一齊”沿線國度的港口財產(chǎn)園，妥當構造一批境對外經(jīng)濟貿易財產(chǎn)協(xié)作園區(qū)，激動裝置創(chuàng)造、文明旅行等財產(chǎn)范圍和品質提高，鞏固“河南創(chuàng)造”品牌國際比賽力，激動調理照顧、興辦安置及勞務承包效勞等上風行業(yè)拓展效勞交易出口，培養(yǎng)巨大效勞外包財產(chǎn)。以宇航范圍合動作普通，拓展與歐洲國度人文、經(jīng)濟貿易、旅行等范圍協(xié)作，樹立兩湖協(xié)作交談要害派別。依靠國際盛開通道平臺，變革提高保守對外貿易財產(chǎn)，主動引進文明創(chuàng)新意識、安康養(yǎng)老、貿易效勞、金融效勞等效勞業(yè)，啟發(fā)更多國際性組織與構造、跨國公司、國際金融效勞公司在豫創(chuàng)造地區(qū)支部或功效性組織。

第十一章 樹立高品德關鍵財經(jīng)新區(qū)新城

兼顧交通物流和財產(chǎn)、城市和集鎮(zhèn)興盛，以關鍵都會、關鍵停車場和停車站為依靠，制造產(chǎn)生百般因素大會合、大流利、大買賣的關鍵財經(jīng)業(yè)態(tài)，培養(yǎng)興盛延長極。

第一節(jié) 促成“港產(chǎn)城”融洽興盛

樹立新穎宇航城市。依照“產(chǎn)城互動”“產(chǎn)城融洽”興盛訴求，高規(guī)范、高品質、高規(guī)格樹立鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)、新鄭組團，兼顧促成籌備構造、地盤開拓、關鍵樹立、財產(chǎn)對接，有理構造和擺設培養(yǎng)、調理、商務、文明、文娛等功效，集聚高端人才、高端財產(chǎn)、高端商務，激動進步創(chuàng)造、商業(yè)貿易物流、國際會議及展覽和新穎金融等共同融洽興盛，加強生態(tài)環(huán)境保護功效，建交新穎宇航多數(shù)市。促成通車旅行、地區(qū)物流和智能配送等多元化宇航財產(chǎn)與特性小鎮(zhèn)樹立貫串，探究興盛消費、生存、生態(tài)空間有機融洽的宇航小鎮(zhèn)。

激動港城一體興盛。環(huán)繞中心陸港、口岸等關鍵，促成新穎物流功效區(qū)、商業(yè)貿易效勞區(qū)、財產(chǎn)區(qū)等多區(qū)融洽興盛，完備支部辦公室、行政配系、貿易棧房、餐飲、文娛、住房、培養(yǎng)調理等商務生存配系，實行關鍵、財產(chǎn)、都會有機融洽。扶助南陽、周口、信陽、漯河等關鍵都會兼顧財產(chǎn)構造、人丁散布和口岸構造，處置好消費、生存和生態(tài)空間聯(lián)系，高品質促成臨港都會功效區(qū)開拓，激動“港產(chǎn)城”深度融洽興盛。

無序樹立高速鐵路新城。兼顧都會空間、財產(chǎn)構造和高速鐵路關鍵停車場和停車站構造，科學決定高速鐵路新城范圍和開拓時序，促成高速鐵路關鍵及周邊地區(qū)聯(lián)合浮動開拓樹立，有理決定交通辦法、大眾效勞辦法、貿易和寓居等征地。鞏固高速鐵路新城與都會主城區(qū)、都會組團便利交通接洽和功效有理單干，就地取材興盛辦公室、貿易、會議及展覽、培養(yǎng)等業(yè)態(tài)，實行交通、財產(chǎn)和都會有機融洽興盛。

第二節(jié) 加速樹立新穎關鍵財經(jīng)區(qū)

探究創(chuàng)造國度關鍵財經(jīng)演示區(qū)。依靠鄭州國際性歸納交通關鍵，以鄭州宇航港財經(jīng)歸納試驗區(qū)、國際陸港、財經(jīng)本領開拓區(qū)和鄭州東站高速鐵路關鍵財經(jīng)區(qū)為中心，運用自在交易考查區(qū)軌制上風，建立以電子消息、智能創(chuàng)造、底棲生物醫(yī)藥、新基本建設等為主宰的財產(chǎn)構造，激動新穎金融、高科技效勞、會議及展覽商務等效勞業(yè)專科化、高端化興盛，激動革新引領型企業(yè)和企業(yè)接洽院、跨國公司功效性組織以及財產(chǎn)鏈頭部企業(yè)積聚興盛，鞏固片區(qū)間共同運轉，制造內大陸區(qū)具備國際比賽力和感化力的供給鏈、財產(chǎn)構造、商務貿易重心，創(chuàng)造國度關鍵財經(jīng)演示區(qū)。

提高交通關鍵財經(jīng)區(qū)興盛品質。采用局部前提老練的支線飛機場培養(yǎng)興盛臨空財經(jīng)區(qū)，表現(xiàn)宇航輸送高實效、高附加值和準時相應特性，促成新穎商業(yè)貿易物流業(yè)、宇航偏好型創(chuàng)造業(yè)等積聚興盛。依靠巨型鐵路貨物運輸關鍵，蔓延交易、保稅、供給鏈處置等效勞，培養(yǎng)陸港關鍵財經(jīng)區(qū)。促成都會保守鐵路貨物運輸停車場和停車站轉型興盛，興盛配送、倉庫儲存等物流效勞以及商品展現(xiàn)、籌融資保障等升值效勞。環(huán)繞重要界河口岸，興盛特性裝置財產(chǎn)，做強臨港產(chǎn)業(yè)，樹立口岸關鍵財經(jīng)區(qū)。實行“郵政+特快專遞+進步創(chuàng)造業(yè)”形式，樹立郵政特快專遞業(yè)與創(chuàng)造業(yè)融洽興盛演示區(qū)。

加速樹立聰慧平臺關鍵財經(jīng)區(qū)。以商場化、搜集化、聰慧型因素構造平臺為中心，促成訂單、儲存運輸、躡蹤、付出預算等消息集成共享、高效震動，鞏固數(shù)據(jù)消息盛開共享，激動資源因素靈驗調整和供應和需求高效對接，融洽創(chuàng)造業(yè)、效勞業(yè)興盛，樹立聰慧平臺關鍵財經(jīng)區(qū)，激動與交通物流、消費效勞、商業(yè)貿易效勞等關鍵財經(jīng)區(qū)集約構造、功效調整和交易融洽。

制造消費效勞型關鍵財經(jīng)區(qū)。依靠消費效勞型物流關鍵，以省級之上創(chuàng)造業(yè)財產(chǎn)園區(qū)為中心，促成重要創(chuàng)造業(yè)供給鏈處置優(yōu)化晉級，加速策略新興財產(chǎn)、將來財產(chǎn)供給鏈構造，提高安排、購買、創(chuàng)造、經(jīng)營、物流、出賣全鏈條一體化構造本領，樹立“港產(chǎn)城”有機融洽的消費效勞型關鍵財經(jīng)區(qū)。

樹立商業(yè)貿易效勞型關鍵財經(jīng)區(qū)。以普通前提老練、商場需要振奮、興盛后勁較大的物流關鍵、買賣商場為中心，補齊商業(yè)貿易物流辦法短板，依靠新穎消息本領，促成保守商業(yè)貿易向平臺化、搜集化轉型，中心環(huán)繞食物、農產(chǎn)物、公共汽車、紡織裝束、大量商品等商場，制造一批維持資源高效流利、內需范圍夸大的商業(yè)貿易效勞型關鍵財經(jīng)區(qū)。

興盛本地港口關鍵財經(jīng)區(qū)。環(huán)繞自在交易考查區(qū)、歸納保稅區(qū)，貫串跨境電商歸納考查區(qū)、跨境電商零賣進面試點都會等樹立，激動高能級盛開平臺載體樹立和功效優(yōu)化提高，加強一體化通過海關、便利化輸送、保稅等歸納效勞保護，鞏固寰球入口商品集散、買賣本領，提高表里貿一體化和革新興盛程度，促成內向型財產(chǎn)和符合內需蔓延型財產(chǎn)積聚融洽興盛，提高都會功效和生存品德，樹立本地盛開型關鍵財經(jīng)區(qū)。

第三節(jié) 實行“站城一體”開拓

革新開拓樹立處置形式。依照“都會歸納體”“財產(chǎn)歸納體”開拓觀念，革新開拓形式，以鄭州南站、鄭州小李莊站、商丘東站等關鍵為中心，試點實行“站城一體”開拓，加強交通、土地資產(chǎn)、貿易等深度融洽，提高關鍵地區(qū)興盛生機和連接興盛本領。貫串鄭州列車站、商丘列車站等既有車站變革和都會革新動作，激動都會重心復活，樹立歸納交通關鍵與都會消費生存辦法于一體的都會交通貿易歸納體，鞏固都會地區(qū)興盛生機。

擬訂完備長效開拓策略。維持以大眾交通為導向舉行都會開拓，兼顧體例歸納交通關鍵及周邊地盤歸納開拓籌備，制造特性明顯、職住平穩(wěn)、范圍過度、維持聯(lián)合浮動興盛的交通關鍵型“微重心”，激動以大眾交通關鍵引領都會空間有理無序開拓與革新。激動在新改造高速鐵路關鍵、城際鐵路關鍵、軌跡交通關鍵、鐵路旅客和貨物運站、公共交通歸納車場和港口關鍵中沿用分層確權形式，拓寬投籌融資渠道，創(chuàng)造健康地盤升值反哺軌制，在保護交通功效基礎下，激動沿用商場化本領舉行歸納開拓。

第十二章 普及融洽聯(lián)合浮動興盛處置本領

環(huán)繞更好激動交通、物流與財經(jīng)社會融洽興盛，深入中心范圍變革，在因素兼顧、歸納開拓、夸大盛開、投籌融資、人才保護等范圍，探究促成機制體制變革和策略革新。

第一節(jié) 連接深入中心范圍變革

完備歸納交通輸送處置機制體制，健康跨辦法、跨地區(qū)、跨部分歸納交通輸送融合體制。進一步厘清省與市縣交通輸送范圍財政治權和開銷負擔。激動交通普通辦法興盛向籌備、安排、樹立、經(jīng)營、禁錮等全人命周期共同變化，加強常態(tài)化提防性保護，鞏固鐵路橋梁地道、跑道停機坪、界河航道等大眾辦法保護處置，深入鐵路保護商場化變革、鄉(xiāng)村鐵路處置保護機制變革。主動妥當促成交通輸送新業(yè)態(tài)等行業(yè)變革，產(chǎn)生激動網(wǎng)約車、搜集貨物運輸?shù)刃聵I(yè)態(tài)典型無序興盛的禁錮辦法。促成因素擺設商場化變革，完備商場準入軌制和規(guī)范，整理遏制資源因素自在震動的策略，廢除商場壁壘，激動處事力、本錢、本領等因素跨地區(qū)自在震動和優(yōu)化擺設。

第二節(jié) 優(yōu)化交通輸送興盛情況

深入“放管服”變革，連接促成精簡政府機構下放權限，提高“一網(wǎng)通辦”效勞功效，深刻落實“最多跑一次”訴求。所有實行商場準入反面清單軌制，促成斷定交通省樹立，鞏固斷定消息全范圍掩蓋、典型化歸集、體例化共享、范圍化運用。創(chuàng)造健康事中過后禁錮長效處事體制，完備“雙隨機、一公然”軌制，促成“互聯(lián)網(wǎng)絡+禁錮”，加速建立以斷定為普通的新式禁錮體制。建立歸納交通輸送高品質規(guī)范體制和統(tǒng)計體制，完備歸納交通關鍵、智能交通、綠色交通等范圍本領規(guī)范，加強各類規(guī)范貫串，激動場合規(guī)范向國度、行業(yè)規(guī)范變化。扶助各都會優(yōu)先安置關鍵財經(jīng)中心財產(chǎn)名目征地，沿用多種情勢盤活存量地盤資源，激動征地立體集約開拓，連接優(yōu)化關鍵財經(jīng)區(qū)營商情況。

第三節(jié) 革新投籌融資和開拓形式

健康交通普通辦法分級分門別類加入體制，用好“債貸拉攏”形式。堅韌鐵路、鐵路等省屬交通投籌融資平臺投籌融資機制變革功效，聚焦主責主業(yè)，表現(xiàn)主干、領先和典型效率。激動創(chuàng)造以大眾財務為普通、各級當局負擔明顯、資力與事權相配合的普遍鐵路投籌融資長效體制，探究以商場化辦法創(chuàng)造交通輸送高品質興盛財產(chǎn)基金，接洽地盤收益積累扶助策略，發(fā)展普通辦法范圍不浮財入股信任基金（REITs）試點，提高資本保護本領。拓寬社會本錢介入交通投籌融資道路，革新便宜調配和危害分管體制，激動社會本錢介入鐵路、交通物流關鍵及歸納開拓、關鍵財經(jīng)裝載平臺等名目入股、樹立、經(jīng)營和開拓。

第十三章 保護辦法

第一節(jié) 鞏固構造引導

維持黨的所有引導，充溢表現(xiàn)黨統(tǒng)治全部、融合各方的效率，鞏固黨對交通輸送和關鍵財經(jīng)興盛的所有引導。省當局接洽創(chuàng)造激動關鍵財經(jīng)高品質興盛融合組織，兼顧融合宏大題目、宏大事變。扶助鄭州市、洛陽市、南陽市創(chuàng)造關鍵財經(jīng)高品質興盛處事組織，兼顧促成全市關鍵財經(jīng)處事。扶助各級當局創(chuàng)造一致的關鍵財經(jīng)區(qū)運轉處置機制。

第二節(jié) 完備促成體制

興盛變革、產(chǎn)業(yè)和消息化、財務、天然資源、生態(tài)情況、交通輸送、商務等部分要鞏固勾通融合，加大對交通、物流普通辦法和關鍵財經(jīng)區(qū)興盛的策略扶助力度，鞏固資本、人才等因素保護，保證籌備靈驗實行。健康鄭州城市圈、大別山革新老解放區(qū)等跨地區(qū)、跨部分共同處事體制，扶助通道財經(jīng)帶、關鍵財經(jīng)共同興盛區(qū)、跨省連接地域等關系都會間鞏固勾通貫串，加強交通普通辦法、財產(chǎn)構造、經(jīng)濟貿易協(xié)作等宏大名目對接，共同促成實行。

第三節(jié) 加強監(jiān)視觀察

省興盛變革委、交通輸送廳要會同相關部分，鞏固籌備實行情景動靜監(jiān)測、中葉評價和歸納評價，對籌備精確的興盛目的、中心工作、宏大工程名目、宏大策略等落實情景鞏固盯梢和監(jiān)視，對籌備當令進動作態(tài)安排和訂正，保證籌備目的工作準期實行。鞏固歸納監(jiān)督檢查和觀察，接洽創(chuàng)造關鍵財經(jīng)觀察評介體制，接洽當令將關鍵財經(jīng)觀察目標歸入高品質興盛目標體制，論據(jù)觀察截止與年度歸納考核評議觀察掛鉤的可行性。

第四節(jié) 精確工作單干

擬訂籌備實行工作單干計劃，將籌備決定的重要目標、中心工作領會歸入年度安置，精確籌備落實負擔主體。各級當局重要密貫串興盛本質，細化落實本籌備決定的重要目的和中心工作，加速促成關鍵財經(jīng)區(qū)演示名目樹立。

附屬類小部件：1.河南省歸納輸送通道表示圖

2.歸納交通輸送體制和關鍵財經(jīng)融洽互動興盛總體構造表示圖

3.河南省“十四五”鐵路籌備名目表示圖

4.河南省“十四五”高速鐵路籌備名目表示圖

5.河南省“十四五”界河航海運輸籌備名目表示圖

6.河南省“十四五”中國民用航空公司飛機場籌備名目表示圖

責任編輯:劉安琪 | 考查:李震 | 總監(jiān):萬軍偉

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