自2021年起，澎湃新聞與公眾環(huán)境研究中心（IPE）聯(lián)合發(fā)布中國上市公司環(huán)境績效動態(tài)榜單。旨在基于環(huán)境大數(shù)據(jù)，研判環(huán)境風(fēng)險和機遇，發(fā)現(xiàn)綠色投資機會，推動企業(yè)踐行環(huán)境責(zé)任，完善環(huán)境治理，以市場動力促進綠色轉(zhuǎn)型和低碳發(fā)展。

本期榜單聚焦化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（以下簡稱“化學(xué)工業(yè)”）。

化學(xué)工業(yè)是指利用化學(xué)工藝生產(chǎn)經(jīng)濟社會所需的各種化學(xué)產(chǎn)品的社會生產(chǎn)部門的總稱。國民經(jīng)濟行業(yè)分類顯示其細分行業(yè)包括：基礎(chǔ)化學(xué)原料、肥料、農(nóng)藥、涂料、油墨、顏料、專用化學(xué)品、日用化學(xué)品等。

化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟體系中重要的支柱產(chǎn)業(yè)，國家統(tǒng)計局2021年4月27日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-3月化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)營業(yè)收入為17606.8億元，利潤同比增長3.43倍?；瘜W(xué)工業(yè)的快速發(fā)展，給人類生產(chǎn)、生活帶來便利的同時，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生、排放的大量有害廢水、廢氣、廢渣給環(huán)境帶來了嚴峻的污染問題。近些年，江蘇鹽城響水天嘉宜特別重大爆炸事故、中央環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)輝豐股份非法處置危險廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水等環(huán)境問題，引起社會對化工行業(yè)生產(chǎn)安全、環(huán)境污染問題的廣泛關(guān)注。

本期榜單評價截至2021年5月25日，共計280家化學(xué)工業(yè)A股上市公司上榜。其中，航錦科技（000818）、廣信材料（300537）、振華股份（603067）位列化學(xué)工業(yè)上市公司環(huán)境績效榜單倒數(shù)前三。

280家上市公司上榜，涉及1萬余家關(guān)聯(lián)企業(yè)環(huán)境表現(xiàn)

分析發(fā)現(xiàn)，上榜280家上市公司，并涉及1萬余家關(guān)聯(lián)企業(yè)。上榜企業(yè)的分值跨度近200，跨度較大。其中，7家得分在-50以下，99家得分在-50到-6之間，140家得分在-6到0之間，34家分值大于0。

榜單聯(lián)合發(fā)起方，公眾環(huán)境研究中心（IPE）的主任馬軍解釋道，上市公司環(huán)境績效分值基于納入計算的關(guān)聯(lián)公司企業(yè)動態(tài)環(huán)境信用分值及其持股比例加權(quán)平均而得。企業(yè)環(huán)境績效原始分值為0，當(dāng)企業(yè)發(fā)生環(huán)境違規(guī)問題時，根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴重程度扣減相應(yīng)分值。當(dāng)企業(yè)存在政府相關(guān)部門認定的良好環(huán)境表現(xiàn)的情況時，比如官方給出的環(huán)境信用等級為綠色時，會獲得正向激勵分值，對應(yīng)上市公司總分可能出現(xiàn)正分。

對于6家上市企業(yè)得分在-50以下的情況，馬軍說，這幾家上市企業(yè)自身或其分子控公司近些年有較大的環(huán)境違規(guī)問題或多次環(huán)境處罰記錄。

其中，安徽六國化工股份有限公司（600470以下簡稱“六國化工”）近期因“未有效建成淋溶水收集系統(tǒng)且防污設(shè)施未能同步到位的情況下，實施磷石膏填埋作業(yè)，已造成局部區(qū)域環(huán)境污染和群眾投訴”被銅陵市生態(tài)環(huán)境局，處100萬元罰款。其子公司安徽國泰化工有限公司因“10000噸/年廢氧化鋁回收綜合利用工程未辦理環(huán)保手續(xù)，擅自開工建設(shè)”被阜陽市潁上縣生態(tài)環(huán)境分局處以11.653萬元罰款，環(huán)境績效分值從此前的-13.01降至-56.29，位列倒數(shù)第六。

航錦科技2020年自身被罰6次，年報未披露相關(guān)信息

航錦科技股份有限公司（以下簡稱“航錦科技”），由于總公司及其重要子公司出現(xiàn)較為嚴重的環(huán)境違規(guī)問題，且未能有效通過相關(guān)流程確認得到有效解決，以綜合環(huán)境績效分值-184.83位列倒數(shù)第一。

葫蘆島市生態(tài)環(huán)境局2020年度公示的處罰信息顯示，2020年度航錦科技因廢水超標排放、污泥臨時堆場未采取防滲措施、擅自堆放工業(yè)固體廢物等問題被6次處以罰款，累計處罰金額48萬元。

對于上述2020年度的處罰信息，航錦科技在其當(dāng)年的年報中并沒有公開披露，而是選擇了“不適用”，即“公司報告期不存在處罰及整改情況”。

而根據(jù)2021年1月6日出臺并即日起施行的《深圳證券交易所行業(yè)信息披露指引第18號——上市公司從事化工行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)》的第八條規(guī)定，報告期內(nèi)上市公司因違反環(huán)保法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管規(guī)定被環(huán)保部門處以行政處罰的，應(yīng)當(dāng)在年度報告、半年度報告的“重要事項”中披露處罰的原因、內(nèi)容及整改措施。公開資料顯示，航錦科技于1997年在深圳證券交易所主上市，其2020年年度報告于2021年4月公布。

根據(jù)對上榜企業(yè)年報的分析，除航錦科技外，部分重污染企業(yè)也未主動披露環(huán)境處罰信息。

廣信材料官方績效評級為C，需制定更嚴格減排措施

本期榜單分析發(fā)現(xiàn)，排名緊隨航錦科技其后的江蘇廣信感光新材料股份有限公司（以下簡稱“廣信材料”）和湖北振華化學(xué)股份有限公司（以下簡稱“振華股份”）兩家企業(yè)在最近一年內(nèi)均因廢氣超標排放問題，被生態(tài)環(huán)境部門處以罰款。

無錫市生態(tài)環(huán)境局2021年1月行政處罰名單顯示，廣信材料因有機廢氣處置問題于2021年1月被無錫市生態(tài)環(huán)境局處以罰款。江蘇省企業(yè)“環(huán)保臉譜”評價結(jié)果顯示為“一般失信”。其全資子公司江陰市廣豫感光材料有限公司也存在污染物超標排放、危險廢棄物管理等問題被生態(tài)環(huán)境部門處以罰款。企業(yè)“環(huán)保臉譜”評價結(jié)果顯示為“較重失信”。

此外，據(jù)無錫市生態(tài)環(huán)境局于今年1月份發(fā)布的《關(guān)于2020年重污染天氣應(yīng)急減排清單的公示》，廣信材料被定為C類管控。根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》，C類管控即為環(huán)境績效評級為C，該級別的企業(yè)需制定更嚴格的減排措施。

針對江蘇廣信感光新材料股份有限公司、江陰市廣豫感光材料有限公司的環(huán)境處罰問題，廣信材料通過2020年年度報告作出了說明。針對VOCs排放情況，廣信材料解釋，“已根據(jù)最新環(huán)保要求加裝廢氣收集管道，同時安裝廢氣在線監(jiān)測并與政府平臺聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)在線監(jiān)測，確保VOC濃度排放不超標”。

而作為長江以南唯一的國家重點鉻鹽生產(chǎn)骨干企業(yè)、全國鉻鹽三強之一的振華股份同樣存在大氣污染問題。

黃石市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書（黃環(huán)罰【2021】8號）顯示，振華股份因涉嫌違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條，被處罰款人民幣貳拾陸萬元整。

根據(jù)《重點行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號），石化、化工、工業(yè)涂裝等行業(yè)是我國VOCs重點排放源， VOCs是形成細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，對氣候變化也有影響，但相較于顆粒物、二氧化硫、氮氧化物污染控制，VOCs管理基礎(chǔ)薄弱，已成為大氣環(huán)境管理短板 ，亟待落實減排措施。

2021年2月25日，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江在2月例行發(fā)布會上表示，環(huán)境部今年將編制實施“十四五”空氣質(zhì)量全面改善行動計劃，聚焦PM2.5和O3污染協(xié)同控制，著力推進大氣多污染物協(xié)同減排。

盡管近兩年沒有江蘇輝豐生物農(nóng)業(yè)股份有限公司（以下簡稱“輝豐生物”）的環(huán)境處罰信息，但其此前造成的土壤、地下水污染問題尚未得到有效解決，且關(guān)聯(lián)公司鹽城新宇輝豐環(huán)?？萍加邢薰尽⑹仪f瑞凱化工有限公司宏潤分公司、響水新宇環(huán)保科技有限公司近一年內(nèi)有發(fā)生環(huán)境違規(guī)問題，綜合環(huán)境績效分值-84.75分，位列倒數(shù)第四。

上述輝豐生物的環(huán)境問題暴露于2018年。2018年3月，經(jīng)群眾舉報，生態(tài)環(huán)境部組成督察組對該公司開展專項督查。督查發(fā)現(xiàn)，該公司及其下屬公司環(huán)境違法問題嚴重，包括非法處置危險廢物、違規(guī)轉(zhuǎn)移和貯存危險廢物、長期偷排高濃度有毒有害廢水等，經(jīng)對周邊地下水取樣監(jiān)測，地下水已明顯受到污染；輝豐公司對廠區(qū)土壤及地下水進行調(diào)查結(jié)果顯示，土壤污染深度最深為6米。事后，涉事企業(yè)被責(zé)令停產(chǎn)整治或關(guān)停。

“土壤、地下水一旦被污染，即使能徹底消除污染源頭，要恢復(fù)至原有水平，不但難度極大，而且常常需要付出高昂的修復(fù)成本?！瘪R軍說。輝豐2020年年度報告的相關(guān)表述也證實了這一點，“輝豐股份公司主體修復(fù)工程目前已基本完成，尚待相關(guān)部門驗收，子公司江蘇科菲特生化技術(shù)股份有限公司尚在修復(fù)中”。

修訂上市公司年報內(nèi)容格式，證監(jiān)會公開征求意見

上市公司環(huán)境信息披露任重道遠。

今年5月份，中國證監(jiān)會對上市公司年度報告和半年度報告內(nèi)容與格式進行了修訂，并公開征求意見。修訂稿新增環(huán)境和社會責(zé)任章節(jié)，要求“公司披露報告期內(nèi)因環(huán)境問題受到行政處罰的情況”，鼓勵“公司自愿披露在報告期內(nèi)為減少其碳排放所采取的措施及效果”。

2020年12月29日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布會透露，在“十四五”時期，生態(tài)環(huán)境部將更加注重發(fā)揮市場機制在生態(tài)環(huán)保中的作用，推動上市公司、發(fā)債企業(yè)強制性披露環(huán)境信息。

上市公司環(huán)境信息披露由來已久。事實上，早在2017年，我國就公布了上市公司環(huán)境信息披露時間表。根據(jù)中國人民銀行牽頭印發(fā)的《落實〈關(guān)于構(gòu)建綠色金融體系的指導(dǎo)意見〉的分工方案》，我國要分步驟建立強制性上市公司披露環(huán)境信息的制度。方案分為“三步走”：第一步為 2017年底修訂上市公司定期報告內(nèi)容和格式準則，自愿披露；第二步為 2018年 3月強制要求重點排污單位披露環(huán)境信息，不披露就解釋；第三步為 2020年12月前要求所有上市公司強制環(huán)境信息披露。

馬軍介紹，中國上市公司環(huán)境績效榜單評價的數(shù)據(jù)包括上市公司自身及其關(guān)聯(lián)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管記錄情況以及相關(guān)環(huán)境信息披露情況。上市公司環(huán)境績效評價主要依據(jù)最新的環(huán)境監(jiān)管信息，但過往的環(huán)境監(jiān)管記錄仍然重要。評價指標覆蓋了早前的監(jiān)管記錄，只是過往的環(huán)境處罰記錄占環(huán)境績效評價的比重隨時間逐漸下降，“企業(yè)過往的環(huán)境監(jiān)管記錄能夠全面和動態(tài)的反映企業(yè)環(huán)境管理和污染控制狀況?！瘪R軍解釋道。

對于早年的環(huán)境處罰信息是否還有必要披露，馬軍認為，企業(yè)有責(zé)任對自身過往的環(huán)境違規(guī)和處罰記錄做出公開回應(yīng)，如能進一步說明整改行動和進展，就能形成一個閉環(huán)，讓公眾對這些上市公司的環(huán)境表現(xiàn)有更加清晰的認知。馬軍說，在我國環(huán)境監(jiān)管趨嚴的背景下，一個領(lǐng)先的企業(yè)并不意味著從不出現(xiàn)任何環(huán)境問題，關(guān)鍵在于是否有能力及時發(fā)現(xiàn)并有效解決問題，并向公眾作出坦誠的披露，讓每一個監(jiān)管記錄都形成一個閉環(huán)。在這個過程中，企業(yè)也能逐步建立公信力。

我們期待上市公司充分落實環(huán)境信息披露要求，及時、完整地披露氣候、環(huán)境信息，助推綠色發(fā)展以及雙碳（碳達峰碳中和）目標的實現(xiàn)。

責(zé)任編輯：蔣雯琦

校對：劉威

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