各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會，省人民政府各部門：

現(xiàn)將《河南省“十四五”現(xiàn)代供應鏈發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

　　河南省人民政府

　　2021年12月31日

河南省“十四五”現(xiàn)代供應鏈發(fā)展規(guī)劃

供應鏈是以客戶需求為導向，以提高質(zhì)量和效率為目標，以整合資源為手段，實現(xiàn)產(chǎn)品設計、采購、生產(chǎn)、銷售、服務等全過程高效協(xié)同的組織形態(tài)，具有創(chuàng)新、協(xié)同、公平、開放、綠色等特征。大力發(fā)展現(xiàn)代供應鏈，是落實新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，有利于建立上下游企業(yè)合作共贏的協(xié)同發(fā)展機制，促進供需精準匹配和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更深更廣融入全球供給體系。為推進我省現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，制定本規(guī)劃。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）發(fā)展基礎。“十三五”時期，我省深入貫徹落實《國務院辦公廳關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的指導意見》（國辦發(fā)〔2021〕84號），大力推進供應鏈組織方式、商業(yè)模式和政府治理方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。

供應鏈企業(yè)競爭力顯著增強。面對國際國內(nèi)市場競爭日趨激烈的發(fā)展環(huán)境，我省不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)更加注重組織參與融入供應鏈建設，綜合績效持續(xù)提升。萬洲國際、安鋼、天瑞、宇通等龍頭骨干企業(yè)著力整合資本、技術、市場等優(yōu)勢，積極延鏈、拓鏈、強鏈，“鏈主”地位進一步鞏固。一大批企業(yè)專注于供應鏈薄弱環(huán)節(jié)和細分領域，不斷加強研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)了高盈利和高成長，信大捷安、四方達超硬材料等207家豫企上榜國家級“專精特新”小巨人企業(yè)名單。萬邦國際、瑞茂通等現(xiàn)代流通企業(yè)大力推進多式聯(lián)運和高效配送，助力供應鏈物流成本不斷下降。

供應鏈平臺功能加快提升。我省供應鏈平臺化趨勢日益顯現(xiàn)，建成2個高質(zhì)量一體化公共供應鏈服務平臺，累計培育建設綜合性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺1個、行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺24個，接入設備產(chǎn)品355萬臺，服務企業(yè)1.3萬家，在礦山裝備、智能農(nóng)機、煤焦化、盾構裝備、建筑材料、智能傳感等領域居先進地位。開發(fā)建設“企業(yè)上云”公共服務平臺，培育“企業(yè)上云”服務提供商66家，推動10.3萬家中小企業(yè)“上云”。企業(yè)自建供應鏈平臺功能更加完善，涌現(xiàn)出華鼎云、大象冷鏈物流、班列購、中大門、新鮮盧森堡等一批新興供應鏈平臺。

供應鏈改革創(chuàng)新持續(xù)深化。出臺實施《關于積極推進供應鏈創(chuàng)新與應用的實施意見》，推動許昌、焦作、商丘3市，中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)和好想你、中原銀行等11家企業(yè)入選國家供應鏈創(chuàng)新與應用試點，在產(chǎn)業(yè)供應鏈體系完善、供應鏈技術和模式創(chuàng)新等方面形成了一批可復制、可推廣的經(jīng)驗。我省入選國家物流降本增效綜合改革試點，利用大數(shù)據(jù)挖掘技術在全國首創(chuàng)發(fā)布物流復工指數(shù)，依托“豫冷鏈”平臺開展冷鏈食品追溯管理，農(nóng)產(chǎn)品供應鏈、物流標準化、冷鏈配送等試點任務取得積極進展。供應鏈金融發(fā)展成效明顯，規(guī)范并持續(xù)擴大應收賬款融資服務平臺應用，促成企業(yè)融資超過700億元，其中中小微企業(yè)融資占比超過90%。

供應鏈網(wǎng)絡不斷優(yōu)化。積極拓展全球流通網(wǎng)絡，統(tǒng)籌推進“四路協(xié)同”開放通道建設，鄭州新鄭國際機場5年新開通貨運航線17條、達到34條，基本形成橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)、覆蓋全球主要經(jīng)濟體的樞紐航線網(wǎng)絡，國際貨郵吞吐量突破45萬噸、居全國第5位；中歐班列（鄭州）國際直達線路達到10條，累計開行3886班，綜合運營指標居全國前列；跨境電商網(wǎng)購保稅模式不斷完善，交易額五年增長4倍、達到1745億元。境外工業(yè)園區(qū)、商品市場、制造基地、營銷服務網(wǎng)點加快布局，海外倉備案企業(yè)達到25家，國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地達到20家。萬邦國家骨干冷鏈物流基地、京東亞洲一號倉等一批全國性集散分撥中心建成投用，冷鏈、電商、快遞、農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)化流通網(wǎng)絡更加完善。

但我省產(chǎn)業(yè)供應鏈發(fā)展整體仍處于起步階段，在發(fā)展理念、平臺設施、組織方式、技術水平、綜合能效等方面與先進地區(qū)相比仍有較大差距。不少企業(yè)習慣采用傳統(tǒng)的縱向一體化管理方式直接控制企業(yè)資源，缺乏外包非核心業(yè)務的供應鏈思維，供應鏈上中下游協(xié)作水平不高。國際國內(nèi)供應鏈格局加速調(diào)整，對我省穩(wěn)定供應鏈帶來挑戰(zhàn)，高端芯片、動力電池等關鍵原材料和零器件階段性斷供風險上升。我省企業(yè)在產(chǎn)業(yè)供應鏈上的地位和競爭力整體偏低，中上游原材料供應和下游消費品制造業(yè)本地化適配率不高，深度融入國內(nèi)外龍頭企業(yè)供應鏈、采購鏈的水平有待提升。供應鏈平臺設施和標準體系不夠完善，公共服務平臺和專業(yè)化平臺數(shù)量不多、功能不強，信息共享和銜接不暢，行業(yè)標準規(guī)范化應用程度較低。供應鏈環(huán)境亟待優(yōu)化，跨部門協(xié)同、多級政府聯(lián)動的治理方式尚未建立，現(xiàn)代化管理和技術人才儲備不足，相關支持政策等需要進一步完善。

（二）面臨形勢。

1.國際形勢深刻演變對供應鏈安全穩(wěn)定提出挑戰(zhàn)。大國戰(zhàn)略博弈疊加新冠肺炎疫情全球蔓延，單邊主義和保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟供需兩側同時受到?jīng)_擊，國際供應鏈的不確定性、不穩(wěn)定性持續(xù)上升。我省正處于由產(chǎn)業(yè)鏈低端向中高端躍升的關鍵階段，部分關鍵技術、核心零部件、高端設備對國外依賴程度仍然較高，“卡脖子”問題較為突出，迫切需要積極有力應對外部風險挑戰(zhàn)，多措并舉，確保重要產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)供應鏈平穩(wěn)運行。

2.構建新發(fā)展格局為發(fā)展現(xiàn)代供應鏈創(chuàng)造戰(zhàn)略機遇。在加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的背景下，國家將更多立足國內(nèi)市場暢通經(jīng)濟循環(huán)，實現(xiàn)更高水平、更高效率的供需動態(tài)平衡?，F(xiàn)代供應鏈能夠有效串聯(lián)生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)行業(yè)資源整合、流程再造、業(yè)務協(xié)同。我省產(chǎn)業(yè)基礎、市場規(guī)模、區(qū)位交通、開放通道等傳統(tǒng)優(yōu)勢明顯，迫切需要依托現(xiàn)代供應鏈發(fā)展，促進我省既有優(yōu)勢重組整合、倍增放大，在構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。

3.產(chǎn)業(yè)變革和布局調(diào)整對發(fā)展現(xiàn)代供應鏈提出迫切要求。當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在加速重構產(chǎn)業(yè)供應鏈系統(tǒng)，龍頭企業(yè)引領、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)鏈式發(fā)展趨勢更加明顯。現(xiàn)代供應鏈是構建產(chǎn)業(yè)鏈的核心要素，在促進資源整合、供需匹配、降本增效等方面發(fā)揮重要作用。我省制造業(yè)整體上仍處于產(chǎn)業(yè)鏈前端、價值鏈低端，面臨著“慢進則退、不進出局”的風險，迫切需要把現(xiàn)代供應鏈建設擺在更加突出的位置，鞏固供應鏈優(yōu)勢、補齊供應鏈短板、謀劃供應鏈布局，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性和綜合競爭力，推動我省產(chǎn)業(yè)加速進入中高端、成為關鍵環(huán)。

4.新一輪科技革命為發(fā)展現(xiàn)代供應鏈提供動力支撐。隨著以數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化為主導的新一輪科技革命加速演進，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息技術應用日趨成熟，為企業(yè)真正實現(xiàn)物流、商流、資金流、信息流“四流合一”提供可能。大力推進現(xiàn)代信息技術與供應鏈深度融合，以技術革新促進供應鏈管理模式、組織模式、發(fā)展模式優(yōu)化升級，為實現(xiàn)研發(fā)設計、生產(chǎn)組織、市場銷售等環(huán)節(jié)快速響應、精準匹配，提升供應鏈整體運行效能和企業(yè)質(zhì)量效益提供了技術支撐。

二、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實省第十一次黨代會安排部署，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展主題，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局戰(zhàn)略機遇，以數(shù)智化、綠色化、自主化、可控化為方向，以供應鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合為關鍵，以完善網(wǎng)絡、搭建平臺、暢通金融為路徑，創(chuàng)新發(fā)展供應鏈新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實施供應鏈重點領域創(chuàng)優(yōu)增勢工程，著力提升重點產(chǎn)業(yè)供應鏈現(xiàn)代化水平，打造高效協(xié)同、安全可控的現(xiàn)代供應鏈體系，推動我省產(chǎn)業(yè)進入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的中高端、關鍵環(huán)，為確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化河南、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化河南提供有力支撐。

（二）基本原則。

1.企業(yè)主導、政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在供應鏈建設中的主體地位，促進供應鏈上下游、大中小企業(yè)銜接配套、融通創(chuàng)新發(fā)展；更好發(fā)揮政府作用，加強規(guī)劃引導、政策扶持、公共服務，有力推動供應鏈穩(wěn)定性和競爭力提升。

2.改革增效、創(chuàng)新賦能。持續(xù)開展首創(chuàng)性、集成型、差異化改革探索，堅決破除制約供應鏈資源要素自由流動和高效配置的體制機制障礙；以數(shù)智技術創(chuàng)新為引領，推動供應鏈組織方式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和治理方式創(chuàng)新，實現(xiàn)現(xiàn)代供應鏈內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。

3.立足國內(nèi)、內(nèi)外協(xié)同。充分發(fā)揮區(qū)位交通、產(chǎn)業(yè)基礎、市場規(guī)模、開放通道等比較優(yōu)勢，深度融入國內(nèi)大循環(huán)，積極鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)，用足用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極推進重要產(chǎn)業(yè)供應鏈延鏈、補鏈、強鏈，讓更多企業(yè)、產(chǎn)品、服務進入國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)的中高端、關鍵環(huán)。

4.綠色低碳、安全穩(wěn)定。以全鏈條、全過程、全環(huán)節(jié)綠色轉(zhuǎn)型為導向，大力發(fā)展綠色制造、綠色流通、綠色消費，打造資源消耗低、環(huán)境污染少的現(xiàn)代供應鏈體系；統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強供應鏈風險管控，著力攻破卡點、補齊短板、鍛造長板，確保供應鏈安全、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。到2035年，基本建成創(chuàng)新驅(qū)動引領、全面高效協(xié)同、自主安全可控的現(xiàn)代供應鏈體系，成為立足中部、輻射全國、鏈接全球的現(xiàn)代供應鏈資源配置中心?！笆奈濉睍r期具體目標如下：

1.供應鏈綜合競爭能力顯著增強。培育形成裝備制造、食品制造、先進金屬材料、新型建材、電子制造、節(jié)能環(huán)保6個萬億級，汽車制造、生物醫(yī)藥、化工、紡織4個5000億級和若干千億級產(chǎn)業(yè)供應鏈，培育100家以上具有行業(yè)或區(qū)域影響力的供應鏈重點企業(yè)，成為全國重要的產(chǎn)業(yè)供應鏈資源配置中心。

2.供應鏈創(chuàng)新發(fā)展能力顯著增強。全省數(shù)字供應鏈創(chuàng)新與應用水平走在全國前列，培育5個以上全國領先的行業(yè)供應鏈平臺?，F(xiàn)代供應鏈金融成為企業(yè)融資主要渠道，供應鏈融資規(guī)模大幅提升。供應鏈綠色化水平明顯提高，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。

3.供應鏈基礎支撐能力顯著增強。以鄭州國際交通門戶樞紐為核心、多節(jié)點支撐的樞紐體系功能更加完善，“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系基本建成，社會物流總費用占生產(chǎn)總值的比率下降到13%左右。培育100家省級供應鏈綜合服務示范企業(yè)，打造全國重要的供應鏈服務外包基地。

4.供應鏈公共服務能力顯著增強。供應鏈試點示范取得明顯成效，爭創(chuàng)一批國家供應鏈創(chuàng)新與應用示范城市和示范企業(yè)。供應鏈領域“最多跑一次”和“放管服”改革持續(xù)深化，建成全省統(tǒng)一、跨部門協(xié)同的省供應鏈公共服務平臺，供應鏈數(shù)字化治理方式創(chuàng)新走在全國前列。

三、建設提升制造業(yè)供應鏈

（一）重構傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應鏈。充分發(fā)揮裝備、食品等領域產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，以整機和終端產(chǎn)品為牽引，依托核心技術、創(chuàng)新能力、自主品牌、標準等，推進供應鏈核心技術、關鍵環(huán)節(jié)和上下游企業(yè)集聚，提升本地化配套能力，打造具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)供應鏈。完善煤炭、石油、天然氣、鐵礦石等原材料供應渠道布局，加快建設大宗商品交易場所和網(wǎng)絡貨運平臺，推動大宗商品平穩(wěn)有序供應。推進冶金、化工、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)補鏈、延鏈、強鏈，加大功能性合金、高端電子專用材料、電子玻璃、工程塑料等產(chǎn)品開發(fā)力度，匹配裝備制造、電子制造、汽車制造等下游行業(yè)高端化、新領域市場需求。以汽車、輕紡等消費品行業(yè)為重點，實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，統(tǒng)籌推進產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管控、品牌營銷，著力打造全國重要的消費品生產(chǎn)基地。

（二）壯大新興產(chǎn)業(yè)供應鏈。實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟會長“雙長制”，培育引進100個具有核心技術支撐的引領型企業(yè)和100個高水平創(chuàng)新平臺，打造10個千億級新興產(chǎn)業(yè)供應鏈。對基礎較好的新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、智能裝備、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車5個產(chǎn)業(yè)，重點突破新技術、發(fā)展新產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)供應鏈整合能力，打造更多具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導力的“鏈主”企業(yè)。對有一定基礎的新型顯示和智能終端、網(wǎng)絡安全、智能傳感器3個產(chǎn)業(yè)，積極引進培育龍頭骨干企業(yè)及上下游關聯(lián)配套企業(yè)，盡快做優(yōu)做強。對處于起步階段的5G、新一代人工智能2個產(chǎn)業(yè)，深入拓展應用場景，強化示范應用，搶占發(fā)展先機。

（三）布局未來產(chǎn)業(yè)供應鏈。堅持“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”和“未來技術產(chǎn)業(yè)化”，加快發(fā)展氫能儲能，支持宇通等龍頭企業(yè)開展氫燃料電池公交、物流車輛示范應用，建設國家級氫燃料電池汽車示范城市群；依托信息工程大學等知名高校和科研院所，建設量子通信、量子計算重大研究測試平臺，在先進制造、城市治理、公共安全、全域感知城市、智慧工業(yè)等領域開展示范應用；加強應用基礎研究和未來技術應用場景建設，布局建設未來產(chǎn)業(yè)技術研究院，積極謀劃培育基因技術、未來網(wǎng)絡、類腦智能等若干未來產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導示范區(qū)。

四、優(yōu)化完善農(nóng)產(chǎn)品供應鏈

（一）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)供應鏈組織形式。大力培育以龍頭企業(yè)為核心、農(nóng)民專業(yè)合作社為紐帶、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為基礎的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，引導經(jīng)營主體間通過訂單、合同等契約方式，以入股分紅、利潤返還、貸款擔保、土地流轉(zhuǎn)等方式形成緊密的供應鏈利益共同體。優(yōu)先選擇糧食、果蔬、茶葉、藥材、乳制品、蛋品、肉品等我省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，以規(guī)?；N養(yǎng)基地為基礎，大力發(fā)展“公司+基地”“公司+合作社+基地”等組織模式，打造集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務于一體的供應鏈體系。積極培育壯大社會化、市場化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，大力推廣小麥、花生、家禽、林果等訂單化生產(chǎn)模式，鼓勵發(fā)展水果干果、蔬菜食用菌、牛肉、牛奶等特色農(nóng)產(chǎn)品直銷，打造“廠家直供、基地直采”高效便捷的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈。做大做強信陽毛尖、溫縣鐵棍山藥、靈寶蘋果、鄭州黃河鯉魚、正陽花生等知名農(nóng)業(yè)品牌，支持我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與北京、上海等城市農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商建立長期合作關系，提高我省優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。到2025年，力爭培育10條以上農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)供應鏈，主營業(yè)務收入達到1萬億元左右。

（二）完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡。加強農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設施建設，支持在產(chǎn)地就近建設改造集配中心、冷庫、產(chǎn)地倉等設施，提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯峰銷售能力。鞏固擴大電商進農(nóng)村綜合示范成果，推進縣域電商公共服務中心建設，完善以縣級分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)遞送節(jié)點、村級公共服務點為支撐的三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡，促進農(nóng)產(chǎn)品“出村進城”。統(tǒng)籌布局建設、改造一批公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、菜市場、社區(qū)直供店（點）、生鮮超市、平價店，完善層次分明、功能銜接的農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡。到2025年，培育10個交易規(guī)模超百億元的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，市級公益性農(nóng)產(chǎn)品市場覆蓋率達到60%以上。

（三）發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持果蔬、肉蛋奶等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在產(chǎn)地推廣產(chǎn)品預冷，引導農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型連鎖企業(yè)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商平臺等市場主體與產(chǎn)地對接，建設中轉(zhuǎn)冷藏保鮮設施和配送中心，推廣運輸全程溫控技術，構建貫穿運輸、分銷、零售各環(huán)節(jié)的全程冷鏈。積極引進國內(nèi)外大型冷鏈物流企業(yè)，加快建設具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散樞紐。

（四）提高質(zhì)量安全追溯能力。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，推動省、市、縣三級信息系統(tǒng)與全國平臺對接銜接和數(shù)據(jù)共享。加快建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯示范點，推動農(nóng)產(chǎn)品追溯與農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大創(chuàng)建認定、農(nóng)業(yè)品牌推選、農(nóng)產(chǎn)品認證、農(nóng)業(yè)展會“四掛鉤”。以蔬菜、林果、肉蛋奶等“菜籃子”產(chǎn)品為重點，逐步實現(xiàn)二維碼、“耳標”、包裝標識等追溯載體全覆蓋，積極開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證登記。到2025年，80%以上的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

五、鼓勵發(fā)展供應鏈金融

（一）發(fā)揮供應鏈核心企業(yè)關鍵作用。建立全省供應鏈核心企業(yè)名單，完善主辦銀行制度，鼓勵金融機構加強與核心企業(yè)合作，共同開發(fā)應收賬款融資、存貨融資、預付款融資等現(xiàn)代供應鏈金融服務。支持供應鏈核心企業(yè)發(fā)起設立或參股民營銀行、保險公司、企業(yè)集團財務公司、小額貸款公司、融資租賃公司等機構，推動國有企業(yè)設立供應鏈金融服務公司，塑造大中小微企業(yè)共生共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導供應鏈核心企業(yè)與中征應收賬款、“信豫鏈”等融資服務平臺對接，在線確認債權債務，便利中小企業(yè)獲得供應鏈金融服務。組織供應鏈核心企業(yè)嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，及時足額支付中小微企業(yè)應收款項。

（二）做強做優(yōu)供應鏈金融服務機構。推動銀行業(yè)金融機構發(fā)起設立供應鏈金融專營機構、事業(yè)部或特色分支機構，將更多信貸資源向供應鏈上下游中小企業(yè)傾斜。引導證券公司規(guī)范推進供應鏈相關資產(chǎn)證券化、提供資管產(chǎn)品等融資服務。鼓勵保險機構在供應鏈融資業(yè)務中穩(wěn)妥發(fā)展各類信用保證保險。支持政府引導基金、國有企業(yè)、社會資本發(fā)起設立供應鏈金融產(chǎn)業(yè)基金，為企業(yè)開展供應鏈創(chuàng)新與應用提供融資支持。鼓勵各級政府出臺支持融資租賃和商業(yè)保理發(fā)展有關政策措施，引導融資租賃企業(yè)和商業(yè)保理企業(yè)提供適合供應鏈企業(yè)特點的產(chǎn)品和服務。

（三）提升供應鏈金融運行效率。推動金融機構、供應鏈核心企業(yè)與各級信用信息共享平臺、政務信息平臺互聯(lián)互通，大力挖掘“數(shù)據(jù)信用”價值，為中小企業(yè)供應鏈融資進行全方位“信用畫像”。依托金融資產(chǎn)交易中心搭建全省統(tǒng)一的供應鏈票據(jù)平臺，主動接入上海票據(jù)交易所，引導核心企業(yè)在線簽發(fā)供應鏈票據(jù)，鼓勵銀行業(yè)金融機構為供應鏈票據(jù)提供貼現(xiàn)、質(zhì)押等融資服務，支持中小企業(yè)通過標準化票據(jù)從債券市場融資。扎實推進區(qū)塊鏈融資平臺試點建設，推廣“資本項目收入支付便利化”等新業(yè)務場景。

（四）優(yōu)化供應鏈金融發(fā)展環(huán)境。依托“信豫鏈”搭建省供應鏈金融公共服務平臺，推動與動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)、中征應收賬款融資服務平臺、征信系統(tǒng)、“信易貸”平臺等深度對接、信息共享，完善供應鏈金融結算、監(jiān)管服務體系。鼓勵金融機構深入開展信息挖掘、信用評估、交易執(zhí)行、風險預警等業(yè)務，提高供應鏈金融服務智能化、便利化水平。鼓勵有條件的地方建設供應鏈金融示范區(qū)，推廣發(fā)展供應鏈金融的先進經(jīng)驗。加強對供應鏈金融的風險監(jiān)控，推動金融機構、供應鏈核心企業(yè)建立債項評級和主體評級相結合的全面風險防控體系，提高金融機構事中事后風險管理水平，促進供應鏈金融平穩(wěn)健康發(fā)展。

六、積極發(fā)展綠色供應鏈

（一）大力推動綠色制造。以促進全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目的，持續(xù)開展綠色設計產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈創(chuàng)建，構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。以產(chǎn)業(yè)結構低碳化、能源利用高效化、區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)化為途徑，推進綠色工廠和綠色園區(qū)建設。到2025年，新建國家級綠色工廠（園區(qū)）100個、省級綠色工廠（園區(qū)）400個。加快建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導向的采購、生產(chǎn)、營銷、回收及物流體系，探索基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺的綠色供應鏈發(fā)展模式，在汽車、電子、紡織印染、大型成套裝備及機械等行業(yè)開展綠色供應鏈管理示范。

（二）積極推進綠色流通。加快建設綠色消費平臺，引導傳統(tǒng)百貨商場、交易市場、賓館酒店、連鎖便利店等開展節(jié)能改造，推廣使用循環(huán)包裝袋、可降解購物袋、共享快遞盒、環(huán)?？爝f箱等綠色產(chǎn)品和配送器具，推動住宿餐飲業(yè)逐步取消一次性用品。推進綠色物流建設，加快建立綠色物流運作和評估標準體系，研究制定物流設備能耗和排放檢測、認證制度，鼓勵使用節(jié)能、清潔能源和新能源運輸工具，大力推行集裝箱、標準托盤等循環(huán)共用制度，積極發(fā)展廂式運輸、甩掛運輸、集裝箱運輸?shù)冗\輸方式，構建低環(huán)境負荷的高效物流系統(tǒng)。

（三）建立逆向回收體系。建立基于供應鏈的廢舊資源回收利用平臺，推進生活垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”，加快布局“交投點、中轉(zhuǎn)站、分揀中心”三級回收網(wǎng)絡，推廣“在線收廢”模式，暢通廢舊物資回收渠道。完善落實電器電子、汽車、輪胎、新能源汽車用動力電池等產(chǎn)品生產(chǎn)者責任延伸制度，支持生產(chǎn)企業(yè)自建或委托建設與產(chǎn)品銷售量相匹配的廢舊產(chǎn)品回收和再制造系統(tǒng)。加強“城市礦山”開發(fā)利用，推進許昌、三門峽等無廢城市試點建設，新建30個生態(tài)環(huán)境友好型靜脈產(chǎn)業(yè)園，構建城市廢舊物資循環(huán)利用體系。穩(wěn)步推進廢舊家電回收處理體系建設試點工作。

七、提升供應鏈協(xié)同服務水平

（一）推進數(shù)智化網(wǎng)鏈融合。推進新一代信息技術及數(shù)智管理方法在供應鏈領域創(chuàng)新應用，實現(xiàn)從研發(fā)設計、生產(chǎn)制造到售后服務的全鏈條高效協(xié)同發(fā)展。推進企業(yè)“上云用數(shù)賦智”全覆蓋，建設一批省級數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進中心，引進培育智能化改造解決方案供應商和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，探索模塊化、低成本、易部署的數(shù)字化解決方案，打造數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)標桿和典型應用場景，每年建設50個智能工廠、100個數(shù)字化車間，到2025年，帶動25萬家企業(yè)“上云”。

（二）建設培育供應鏈平臺。依托“1+N+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系建設，打造一批數(shù)據(jù)多元集成、服務全鏈共享、資源跨域協(xié)同的特色行業(yè)供應鏈平臺。建立智慧農(nóng)業(yè)云平臺，完善農(nóng)業(yè)供應鏈大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)，培育一批全程物聯(lián)化、全鏈可追溯、全域可視化的特色農(nóng)產(chǎn)品供應鏈平臺。支持優(yōu)勢電商平臺和品牌商整合需求、物流、信息、資金等要素資源，建設全程可控、響應快速和柔性管理的電商供應鏈平臺。協(xié)同整合鄭州國際陸港、鄭州航空港、鄭州公路港和各地綜合交通物流樞紐，加快建設全省統(tǒng)一的多式聯(lián)運物流平臺。圍繞建筑工程、醫(yī)療健康、餐飲住宿、文化旅游等行業(yè)，建設一批數(shù)據(jù)智能驅(qū)動、線上線下協(xié)同的供應鏈綜合服務平臺。依托各級公共資源交易中心建設，發(fā)展政府采購供應鏈平臺。

（三）推動生產(chǎn)服務環(huán)節(jié)協(xié)同。做大做強現(xiàn)代物流業(yè)，暢通十大骨干物流通道，建設10個國家物流樞紐、30個左右區(qū)域物流樞紐，培育100家左右全國領軍型、特色標桿型、新興成長型物流企業(yè)，大力發(fā)展航空、電商、快遞等特色物流。培育一批基于供應鏈的專業(yè)化服務企業(yè)，向供應鏈上游拓展協(xié)同研發(fā)、眾包設計、解決方案等業(yè)務，向供應鏈下游延伸遠程診斷、消費信貸、技術培訓等增值服務，提升全產(chǎn)業(yè)供應鏈運行效率。

八、對接融入全球供應鏈

（一）優(yōu)化布局國際化供應鏈網(wǎng)絡。提升鄭州—盧森堡“空中絲綢之路”品牌優(yōu)勢，深化鄭州新鄭國際機場航空電子貨運和空空中轉(zhuǎn)試點工作，探索推進“河南—芬蘭—北歐”“河南—柬埔寨—東盟”等交流合作，推動實現(xiàn)鄭州新鄭國際機場與全球前20位的貨運樞紐機場全部通航，打造聯(lián)結全球主要經(jīng)濟體的“空中經(jīng)濟廊道”。推進“陸上絲綢之路”提質(zhì)擴量，加快建設中歐班列鄭州集結中心和國際陸港新節(jié)點，拓展中歐班列（鄭州）至歐洲、中亞、東盟、日韓等國際干線和境外集疏網(wǎng)絡，支持在德國、比利時、芬蘭、越南等布局建設境外集散分撥中心，實現(xiàn)班列擴容提質(zhì)?？椕堋熬W(wǎng)上絲綢之路”，拓展“跨境電商+空港+陸港+郵政”運營模式，布局一批雙向跨境電商貿(mào)易平臺和海外倉，打造“買全球、賣全球”供應鏈創(chuàng)新與應用品牌。暢通融入“海上絲綢之路”，深化內(nèi)陸無水港設施共建和鐵海聯(lián)運班列線路拓展，開辟內(nèi)河水運和河海聯(lián)運出海新通道。

（二）提升開放平臺供應鏈服務水平。發(fā)揮鄭州航空港綜合經(jīng)驗實驗區(qū)開放門戶功能，集聚發(fā)展智能裝備、生物醫(yī)藥、航空物流、高端服務等臨空偏好型產(chǎn)業(yè)，到2025年，力爭高端制造業(yè)主營業(yè)務收入超過8000億元，打造鏈接全球供應鏈的先導平臺。更好發(fā)揮中國（河南）自由貿(mào)易試驗區(qū)“試驗田”作用，爭取設立試驗區(qū)擴展區(qū)域，對標最高標準、最高水平實行更大程度壓力測試，基本形成以投資貿(mào)易自由化、便利化為核心的制度型開放政策體系，引進培育一批智能制造、汽車制造、新基建等領域的跨國公司功能性機構和產(chǎn)業(yè)供應鏈頭部企業(yè)。依托國家級開發(fā)區(qū)和發(fā)展水平較高的省級開發(fā)區(qū)，建設一批各具特色的集群式產(chǎn)業(yè)供應鏈合作園區(qū)，探索實施科研及孵化前臺在沿海和境外、生產(chǎn)及轉(zhuǎn)化后臺在內(nèi)陸的“雙飛地”發(fā)展模式。加快綜合保稅區(qū)等海關特殊監(jiān)管區(qū)域建設，支持有條件的省轄市申建功能性口岸。規(guī)劃建設一批國際經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)業(yè)園，推動我省產(chǎn)品、技術、服務“走出去”。

（三）完善外貿(mào)產(chǎn)業(yè)供應鏈體系。積極申建進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，扎實推進高標準外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設，引進培育一批進出口龍頭企業(yè)、加工企業(yè)和供應鏈服務企業(yè)。大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式，提升中國（河南）國際貿(mào)易單一窗口功能，向海外復制推廣網(wǎng)購保稅“1210”模式，推進市場采購貿(mào)易方式試點建設，推動跨境電商和市場采購融合發(fā)展。爭取開展數(shù)字貿(mào)易先行先試政策試點，支持鄭州、洛陽、南陽等地建設數(shù)字貿(mào)易跨境服務集聚區(qū)。積極推進內(nèi)外貿(mào)融合協(xié)同，深入實施“同線同標同質(zhì)”工程，多渠道搭建商品出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷平臺，推動出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進商超、進市場、進步行街、進展會，加快構建內(nèi)外貿(mào)市場相通、規(guī)則相連、產(chǎn)業(yè)相融的一體化發(fā)展新格局。

（四）維護供應鏈安全穩(wěn)定。實施供應鏈多元化發(fā)展戰(zhàn)略，引導支持供應鏈企業(yè)在網(wǎng)絡布局、流程管控、物流保障、應急儲備、技術人員管理等方面增強彈性，促進供應鏈全鏈條安全穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。落實國家供應鏈安全計劃，建立健全關鍵產(chǎn)業(yè)供應鏈安全評估制度，引導省內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)龍頭骨干企業(yè)全面排查供應鏈關鍵節(jié)點、重要設施和主要供應商等風險點，對重點行業(yè)龍頭企業(yè)實施全球供應鏈“備鏈”計劃，提升風險防范和抵御能力。

九、保障措施

（一）加強組織實施。成立省現(xiàn)代供應鏈發(fā)展領導小組，加強全省供應鏈體系建設的總體設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進等工作。建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，省有關部門負責業(yè)務指導、政策制定、督促落實和綜合評價，加強與生產(chǎn)制造、商貿(mào)流通、交通運輸?shù)戎攸c領域規(guī)劃的有機銜接；市、縣級政府要建立相應的工作協(xié)調(diào)機制，制定供應鏈規(guī)劃實施方案和工作舉措，協(xié)調(diào)推動本地供應鏈創(chuàng)新發(fā)展；探索建立現(xiàn)代供應鏈發(fā)展專家咨詢委員會，在研究謀劃重大政策、重要規(guī)劃、重點工程等方面提供智力支持，形成全省“一盤棋”的工作合力，確保規(guī)劃順利實施。

（二）加強政策引導。要建立省級供應鏈創(chuàng)新發(fā)展重點項目庫，加大財政投入力度，引導金融機構拓展信貸、債券、基金等融資渠道，加強用地、能耗等資源要素保障。支持符合條件的供應鏈企業(yè)上市和并購重組，設立省市配套的供應鏈發(fā)展投資基金，為企業(yè)開展供應鏈業(yè)務提供融資支持。要建立完善具有河南特色的現(xiàn)代供應鏈標準體系、統(tǒng)計體系、監(jiān)測體系，探索制定行業(yè)指數(shù)、企業(yè)指數(shù)等關鍵性指標。支持省內(nèi)高校和中等職業(yè)學校設置供應鏈相關專業(yè)和課程，創(chuàng)新供應鏈人才激勵機制，引進培育高層次、專業(yè)化供應鏈人才。

（三）推進試點示范。積極爭創(chuàng)國家級供應鏈創(chuàng)新應用試點城市和試點企業(yè)，有序推進省級試點建設，制定完善試點示范專項激勵政策，實行“一對一”對接服務，打造一批具有廣泛影響力的示范企業(yè)、示范平臺、示范園區(qū)和示范項目。要引入第三方評估機構開展示范評估，及時梳理總結成功經(jīng)驗，在全省范圍內(nèi)復制推廣一批最佳實踐和典型案例，示范帶動全省現(xiàn)代供應鏈加快發(fā)展。

（四）營造良好環(huán)境。要深入推進“放管服”改革，對“供應鏈+互聯(lián)網(wǎng)”“供應鏈+物聯(lián)網(wǎng)”“供應鏈+區(qū)塊鏈”“供應鏈+數(shù)據(jù)智能”等新業(yè)態(tài)、新模式實施包容審慎監(jiān)管，進一步優(yōu)化我省政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境。充分利用媒體、網(wǎng)站等渠道，加強政策解讀和輿論宣傳。重點依托相關協(xié)會，廣泛開展高峰論壇、資源對接、行業(yè)培訓、項目推介等形式多樣的活動，調(diào)動全社會積極性，營造推動供應鏈創(chuàng)新發(fā)展的良好氛圍。

來源：河南發(fā)布

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