根源：全球時報

為祝賀東南亞國家聯(lián)盟與美利堅合眾國創(chuàng)造對話聯(lián)系45本命年，5月12日至13日，東南亞國家聯(lián)盟與美利堅合眾國引導(dǎo)人在華盛頓召開更加高峰會議。這一被延遲的“更加高峰會議”試圖展現(xiàn)華盛頓對東南亞國家聯(lián)盟的“長久許諾”，并有大概加速“印太財經(jīng)框架”在東友邦家落地。但因為美方夾帶著地緣政事計劃，必然與地域協(xié)作的底色相違反，其將來興盛遠(yuǎn)景難被看好。

“印太財經(jīng)框架”設(shè)想是美利堅合眾國領(lǐng)袖拜登在客歲10月27日加入第16屆東亞高峰會議時提出的。該框架涵蓋公道而富裕彈性的交易、供給鏈韌性、普通辦法和脫碳、稅收和反腐第四次全國代表大會范圍。固然采用“訂餐式”介入形式，但其背地“旨在創(chuàng)造擯棄華夏的供給鏈體制、以價格觀為普通創(chuàng)造對沖華夏的交易入股準(zhǔn)則”的企圖格外鮮明，實則為其“印太策略”補(bǔ)齊財經(jīng)協(xié)作的短板，夯實其在亞太地區(qū)地域遏止華夏的財經(jīng)內(nèi)在。

迄今為止，美利堅合眾國正在與新加坡、越南、馬來西亞、菲律賓和印度尼西亞等東友邦家對接“印太財經(jīng)框架”。在數(shù)字本領(lǐng)、進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)和供給鏈等范圍，美利堅合眾國先后與菲律賓、新加坡和馬來西亞簽訂關(guān)系雙邊和議。本年3月，美利堅合眾國正式與新加坡創(chuàng)造延長與革新搭檔聯(lián)系，在人為智能、進(jìn)步創(chuàng)造與搜集安定等范圍鞏固協(xié)作。依照安置，本年9月、10月，美利堅合眾國將交代調(diào)理、進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)貿(mào)易代辦團(tuán)考察上述東友邦家，進(jìn)一步對接“印太財經(jīng)框架”。

對于美利堅合眾國大舉促成的“印太財經(jīng)框架”，東友邦家展現(xiàn)出兩難的地步。

一上面，美利堅合眾國動作寰球最大的昌盛國度，其進(jìn)步的數(shù)字本領(lǐng)和創(chuàng)造業(yè)本領(lǐng)以及強(qiáng)勁而宏大的耗費商場，是東友邦家難以抵擋的。東友邦家蓄意借助這已經(jīng)濟(jì)框架，提高自己的數(shù)字本領(lǐng)和進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)程度，夸大對美利堅合眾國出口，實行“彎道剎車”，實行自己的產(chǎn)業(yè)新穎化目的。

另一上面，“印太財經(jīng)框架”在地緣政事上以擯棄華夏為目的，旨在創(chuàng)造一套獨力于華夏的供給鏈體制和進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)體制，對于東友邦家來說，本錢太高，難以靈驗促成。究竟，東友邦家財經(jīng)體量和創(chuàng)造業(yè)程度有限，難以實足銜接從華夏剝離的供給鏈和進(jìn)步創(chuàng)造業(yè)體制。而且這一做法實足違反商場興盛順序，難以贏得可連接興盛。

對于那些潛伏的遏制，東南亞國家聯(lián)盟引導(dǎo)民心里很領(lǐng)會。13日，新加坡總理李顯龍在加入美利堅合眾國—東南亞國家聯(lián)盟商務(wù)理事委員會和美國際商業(yè)信貸銀行會震動時勸告，“印太財經(jīng)框架”必需具備容納性，并能為分子國帶來本質(zhì)便宜，才大概招引更多的國度介入。同一天，在加入東南亞國家聯(lián)盟引導(dǎo)人與美利堅合眾國國會引導(dǎo)人進(jìn)行的午餐會上，印度尼西亞領(lǐng)袖佐科夸大，地域協(xié)作必需將容納性協(xié)作置于優(yōu)先位置，蓄意美利堅合眾國變成東南亞國家聯(lián)盟容納性協(xié)作與互利互利的策略搭檔。

明顯，“容納”與“互利”是地域協(xié)作的底色。起步于東亞金融緊急的東亞協(xié)作，從“10+1”，到“10+3”、“10+6”、“10+8”等，經(jīng)過以南盟為重心的專心圓協(xié)作形式，統(tǒng)籌對話搭檔關(guān)系關(guān)心，制造了東南亞國家聯(lián)盟高峰會議、東亞高峰會議等協(xié)作平臺，保護(hù)了地域的寧靜與寧靜。

同聲，該地域里面國與東南亞國家聯(lián)盟率進(jìn)步行自貿(mào)協(xié)議媾和，并于2010年啟用華夏—東南亞國家聯(lián)盟自貿(mào)協(xié)議，2019年晉級該自貿(mào)協(xié)議，2022年又主動激動自貿(mào)協(xié)議3.0版晉級。在此后臺下，華夏與東南亞國家聯(lián)盟的交易展示高速延長。即使是在新冠疫情功夫，華夏與東南亞國家聯(lián)盟交易仍舊逆勢上揚。2022年前4個月，雙邊交易額到達(dá)近2900億美元，同期相比延長9.4%，東南亞國家聯(lián)盟連接維持華夏第第一次全國代表大會交易搭檔的位置。這都是互利協(xié)作的截止，展現(xiàn)了華夏與東南亞國家聯(lián)盟協(xié)作的后勁與可連接性。

與此差異，“印太財經(jīng)框架”蓄意避開商場準(zhǔn)入和稅收互利等財經(jīng)協(xié)作的中心范圍，以美利堅合眾國霸權(quán)為主宰，超過美利堅合眾國自己的政事和安定便宜，強(qiáng)拉硬拽東友邦家“入框”，其財經(jīng)協(xié)作盈利將大打扣頭，害怕促成難度會十分大。

在本地功夫12日歡送東南亞國家聯(lián)盟引導(dǎo)人的晚宴上，美利堅合眾國領(lǐng)袖拜登頒布出資1.5億美元，扶助東友邦家興盛純潔動力、激動培養(yǎng)、鞏固海事安定和保健防止瘟疫處事，個中6000萬美元用來海事安定關(guān)系名目。這一扶助名目近一半用來安定名目，而對東友邦家關(guān)心的財經(jīng)協(xié)作項手段扶助少得不幸，這表露出兩邊關(guān)心點不在同一個層面上，其協(xié)作恐將分道揚鑣。

固然，中美都是亞太地區(qū)地域具備要害感化的國度，具有共通的伙伴圈是實足平常的。但兩邊辨別與共通伙伴圈互動時，須要從當(dāng)?shù)貐^(qū)本質(zhì)動身，更加是要敬重和敬仰當(dāng)?shù)貐^(qū)協(xié)作共贏、容納互利的保守底色，少一點零和，多一點容納；少一點互損，多一點互利。共通保護(hù)地域和穩(wěn)固定時勢，激動亞太地區(qū)自貿(mào)協(xié)議早日落地，共通謀福利當(dāng)?shù)貐^(qū)群眾。（作家是華夏社會農(nóng)科院亞太地區(qū)與策略接洽院接洽員、東南亞接洽重心主任）

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