國度興盛變革委 商務(wù)部 產(chǎn)業(yè)和消息化部對(duì)于

加速促成廢舊紡織物輪回運(yùn)用的實(shí)行看法

發(fā)改環(huán)資〔2022〕526號(hào)

培養(yǎng)部、高科技部、公安部、民政部、財(cái)務(wù)部、天然資源部、生態(tài)情況部、住宅和城市和鄉(xiāng)村樹立部、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部、保健安康委、群眾錢莊、嘉峪關(guān)總署、稅務(wù)總局、商場(chǎng)禁錮總局、國家管理局、銀中國保險(xiǎn)監(jiān)督委員會(huì)、證券監(jiān)管會(huì)、動(dòng)力局，中國共產(chǎn)黨中央軍事委員會(huì)后勤保護(hù)部，各省、自制區(qū)、直轄市及安置單列市、新疆消費(fèi)樹立兵團(tuán)興盛變革委、商務(wù)主管部分、產(chǎn)業(yè)和消息化主管部分：

我國事寰球第一紡織泱泱大國，紡織纖維加工業(yè)總會(huì)量占寰球的50%之上。跟著每人平均纖維耗費(fèi)量連接減少，我國年年爆發(fā)洪量廢舊紡織物。廢舊紡織物輪回運(yùn)用對(duì)儉樸資源、減污降碳具備要害意旨，是靈驗(yàn)彌補(bǔ)我國紡織產(chǎn)業(yè)原資料供給、緩和資源情況牽制的要害辦法，是創(chuàng)造健康綠色低碳輪回興盛財(cái)經(jīng)體制的要害實(shí)質(zhì)。為進(jìn)一步加速促成廢舊紡織物輪回運(yùn)用，建立資源輪回型財(cái)產(chǎn)體制和廢舊物質(zhì)輪回運(yùn)用體制，普及資源運(yùn)用功效，激動(dòng)生態(tài)文雅樹立，擬訂本實(shí)行看法。

一、總體訴求

（一）引導(dǎo)思維。以習(xí)近平新期間華夏特性社會(huì)主義思維為引導(dǎo)，所有貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精力，深刻貫徹習(xí)近一生態(tài)文雅思維，安身新興盛階段，完備、精確、所有貫徹新興盛觀念，建立新興盛格式，以普及廢舊紡織物輪回運(yùn)用率為目的，效力買通接收、買賣流利、精致分揀、歸納運(yùn)用等要害步驟堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，加強(qiáng)全鏈條處置，完備規(guī)范體制，鞏固行業(yè)禁錮，激動(dòng)產(chǎn)生當(dāng)局啟發(fā)、商場(chǎng)化運(yùn)作、全社會(huì)普遍介入的廢舊紡織物輪回運(yùn)用體制。

（二）處事規(guī)則。

——當(dāng)局啟發(fā)、商場(chǎng)運(yùn)作。表現(xiàn)當(dāng)局啟發(fā)效率，完備策略辦法，加大扶助力度。進(jìn)一步超過商場(chǎng)導(dǎo)向，激勵(lì)各類商場(chǎng)主體生機(jī)，連接普及全社會(huì)介入廢舊紡織物輪回運(yùn)用的主動(dòng)性。

——體例促成、中心沖破。加速創(chuàng)造健康廢舊紡織物輪回運(yùn)用體制，全鏈條發(fā)力。以廢舊制式裝束為中心，率先沖破，漸漸激動(dòng)廢舊紡織物輪回運(yùn)用行業(yè)興盛巨大。

——革新引領(lǐng)、范圍運(yùn)用。充溢表現(xiàn)高科技的引領(lǐng)和維持效率，促成要害本領(lǐng)研制運(yùn)用，加速綠色接收形式和運(yùn)用辦法革新，激動(dòng)廢舊紡織物范圍化、高值化輪回運(yùn)用。

——提質(zhì)增效、典型興盛。促成小散名目調(diào)整，普及廢舊紡織物輪回運(yùn)用本領(lǐng)裝置程度，典型輪回運(yùn)用籌備震動(dòng)，主動(dòng)培養(yǎng)主干企業(yè)，激動(dòng)行業(yè)積聚化、典型化興盛。

（三）重要目的。到2025年，廢舊紡織物輪回運(yùn)用體制發(fā)端創(chuàng)造，輪回運(yùn)用本領(lǐng)大幅提高，廢舊紡織物輪回運(yùn)用率到達(dá)25%，廢舊紡織物復(fù)活纖維產(chǎn)量到達(dá)200萬噸。到2030年，建交較為完備的廢舊紡織物輪回運(yùn)用體制，消費(fèi)者和耗費(fèi)者輪回運(yùn)用認(rèn)識(shí)鮮明普及，高值化運(yùn)用道路連接擴(kuò)充，財(cái)產(chǎn)興盛程度明顯提高，廢舊紡織物輪回運(yùn)用率到達(dá)30%，廢舊紡織物復(fù)活纖維產(chǎn)量到達(dá)300萬噸。

二、促成紡織產(chǎn)業(yè)綠色低碳消費(fèi)

（四）實(shí)行紡織物綠色安排。激動(dòng)紡織企業(yè)發(fā)展綠色安排，普及紡織物易拆解、易分門別類、易接收性。擬訂紡織物材料質(zhì)量分門別類指南，激動(dòng)消費(fèi)企業(yè)按照指南在紡織物上樹立包括面料材料質(zhì)量消息的可視化標(biāo)簽或可機(jī)讀無線發(fā)射電波頻率辨別標(biāo)簽，普及廢舊紡織物分揀功效和精確性。

（五）激動(dòng)運(yùn)用綠色纖維。激動(dòng)紡織企業(yè)優(yōu)先運(yùn)用綠色纖維材料，鞏固綠色產(chǎn)物規(guī)范、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體制樹立。啟發(fā)扶助紡織企業(yè)更加是品牌企業(yè)運(yùn)用復(fù)活纖維及成品，普及復(fù)活纖維的代替運(yùn)用比率，激動(dòng)廢舊紡織物高值化運(yùn)用。無序促成底棲生物基纖維及成品的研制、消費(fèi)和運(yùn)用，超過底棲生物基纖維可天然降解上風(fēng)。

（六）加強(qiáng)紡織物消費(fèi)者社會(huì)負(fù)擔(dān)。激動(dòng)企業(yè)落實(shí)華夏紡織裝束企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)處置體制（CSC9000T），普及纖維資料資源化運(yùn)用程度。啟發(fā)相關(guān)組織和企業(yè)接洽擬訂廢舊紡織物輪回運(yùn)用目的及道路圖，主動(dòng)促成廢舊紡織物輪回運(yùn)用。扶助相關(guān)組織和企業(yè)接洽廢舊紡織物資源價(jià)格核計(jì)本領(lǐng)和評(píng)介目標(biāo)，漸漸建立維持復(fù)活紡織物生態(tài)價(jià)格的商場(chǎng)體制。

三、完備廢舊紡織物接收體制

（七）完備接收搜集。激動(dòng)有理樹立廢舊紡織物專用接收箱或關(guān)系辦法，買通接收箱進(jìn)社區(qū)、進(jìn)構(gòu)造、進(jìn)阛阓、進(jìn)船塢的壁壘，普及接收箱內(nèi)掩蓋率，激動(dòng)啟發(fā)接收企業(yè)向三四線及以次都會(huì)下沉構(gòu)造。貫串鄉(xiāng)村本質(zhì)，探究促成鄉(xiāng)村廢舊紡織物接收。貫串廢舊物質(zhì)輪回運(yùn)用體制樹立，有理構(gòu)造樹立分揀重心和資源化運(yùn)用分門別類處置重心，準(zhǔn)時(shí)精致化分揀和分門別類處置廢舊紡織物。

（八）拓寬接收渠道。主動(dòng)興盛互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)+接收，激動(dòng)線上線下融洽興盛。充溢運(yùn)用生存廢物分門別類體例搜集廢舊紡織物。探究一袋式上門接收、結(jié)業(yè)季進(jìn)船塢等新式接收形式。培養(yǎng)接收龍頭企業(yè)，創(chuàng)造中心接洽企業(yè)軌制，鞏固廢舊紡織物接收行業(yè)觀察，引領(lǐng)行業(yè)典型興盛。激動(dòng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)樹立廢舊紡織物接收及資源化運(yùn)用消息化平臺(tái)，調(diào)整廢舊紡織物根源和數(shù)目、運(yùn)用去處和辦法等消息，普及消息通明度，鞏固大眾介入廢舊紡織物輪回運(yùn)用主動(dòng)性。

（九）加強(qiáng)接收處置。典型接收主體及接收動(dòng)作，妨礙不法違規(guī)接收動(dòng)作和不典型消費(fèi)籌備震動(dòng)，根絕劣幣驅(qū)除良幣局面。對(duì)不法違規(guī)填埋、燃燒廢舊紡織物等動(dòng)作照章給予處置，涉嫌不法的移交送達(dá)公安構(gòu)造照章審查處理。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)鞏固廢舊紡織物接收運(yùn)用數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)會(huì)。

四、激動(dòng)廢舊紡織物歸納運(yùn)用

（十）典型發(fā)展再運(yùn)用。依照儉樸財(cái)經(jīng)、綠色低碳規(guī)則，無序激動(dòng)舊衣物買賣。制訂正舊衣物蕩滌、殺菌規(guī)范及本領(lǐng)典型，完備保健防止瘟疫要乞降商場(chǎng)買賣處置典型。鞏固舊衣物保健防止瘟疫禁錮，典型買賣商場(chǎng)寧靜臺(tái)，妨礙混充偽造低劣、以次充好等訛詐動(dòng)作。啟發(fā)舊衣物出口典型化，出口企業(yè)要照章真實(shí)向嘉峪關(guān)申訴，保證舊衣物蕩滌、殺菌等適合入口國（地域）相關(guān)訴求，豎立杰出國際局面。激動(dòng)企業(yè)和住戶經(jīng)過慈祥構(gòu)造向有須要的艱巨大眾照章救濟(jì)符合的舊衣物。

（十一）激動(dòng)復(fù)活運(yùn)用財(cái)產(chǎn)興盛?？浯髲U舊紡織物復(fù)活運(yùn)用范圍，鞏固紡織產(chǎn)業(yè)輪回運(yùn)用廢舊紡織物，激動(dòng)廢舊紡織物再消費(fèi)品在興辦資料、公共汽車表里飾、農(nóng)業(yè)、情況處置等范圍的運(yùn)用，激動(dòng)將不許復(fù)活運(yùn)用的廢舊紡織物典型發(fā)展燃料化運(yùn)用。激動(dòng)廢舊紡織物復(fù)活運(yùn)用產(chǎn)物高值化興盛，扶助廢舊紡織物運(yùn)用企業(yè)研制消費(fèi)高附加值產(chǎn)物。激動(dòng)運(yùn)用企業(yè)鞏固與接收企業(yè)貫串，蔓延財(cái)產(chǎn)鏈，發(fā)展合并重組，培養(yǎng)具備財(cái)產(chǎn)鏈引導(dǎo)力的龍頭企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)禁錮和整理，懲辦不法違規(guī)籌備震動(dòng)和情況不法動(dòng)作。

（十二）實(shí)行制式裝束中心沖破。將廢舊克服、警服、制服等制式服假裝為廢舊紡織物輪回運(yùn)用的沖破口，實(shí)行綠色安排、運(yùn)用綠色纖維，采用中心范圍和中心地區(qū)，加大扶助力度，構(gòu)造有本領(lǐng)的企業(yè)發(fā)展廢舊制式裝束輪回運(yùn)用試點(diǎn)，優(yōu)化會(huì)合輪回運(yùn)用本領(lǐng)路途和商場(chǎng)化體制，普及一致著裝部分、行業(yè)克服工藝裝備、制服的輪回運(yùn)用率。

五、鞏固維持保護(hù)

（十三）完備規(guī)范典型。完備廢舊紡織物接收、殺菌、分揀和歸納運(yùn)用等系列規(guī)范，創(chuàng)造健康廢舊紡織物輪回運(yùn)用規(guī)范體制。訂正《纖維制品德量監(jiān)視處置方法》《再加工纖維品質(zhì)動(dòng)作典型》《絮用纖維成品通用本領(lǐng)訴求》等規(guī)范典型文獻(xiàn)。激動(dòng)落實(shí)《輪回再運(yùn)用化纖（的確良）行業(yè)典型前提》，普及以廢舊紡織物為材料的復(fù)活的確良產(chǎn)量，發(fā)展典型公布處事，激動(dòng)輪回再運(yùn)用的確良行業(yè)高品質(zhì)興盛。

（十四）加速高科技革新。將廢舊紡織物輪回運(yùn)用要害本領(lǐng)歸入國度中心研制安置，依靠主干企業(yè)，加速?zèng)_破一批廢舊紡織物纖維辨別、高效分揀、混紡資料辨別和復(fù)活運(yùn)用中心本領(lǐng)及裝置。激動(dòng)企業(yè)與高檔學(xué)院和學(xué)校、專科科學(xué)研究組織等發(fā)展生產(chǎn)和教學(xué)研協(xié)作，加速激動(dòng)進(jìn)步實(shí)用本領(lǐng)裝置研制和財(cái)產(chǎn)化運(yùn)用。

（十五）加強(qiáng)策略扶助。落實(shí)資源歸納運(yùn)用稅收優(yōu)惠策略，扶助廢舊紡織物輪回運(yùn)用。在照章合規(guī)、危害可控的基礎(chǔ)下，為廢舊紡織物輪回運(yùn)用企業(yè)供給信用貸款產(chǎn)物和效勞，扶助適合前提的廢舊紡織物輪回運(yùn)用企業(yè)刊行綠色債券。加大對(duì)廢舊紡織物輪回運(yùn)用的扶助力度，激動(dòng)有前提的場(chǎng)合對(duì)廢舊紡織物輪回運(yùn)用給予資本扶助。

六、加強(qiáng)構(gòu)造實(shí)行

（十六）鞏固兼顧融合。各地興盛變革部分要會(huì)同產(chǎn)業(yè)和消息化、商務(wù)、培養(yǎng)、高科技、公安、民政、財(cái)務(wù)、天然資源、生態(tài)情況、住宅和城市和鄉(xiāng)村樹立、農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、保健安康、嘉峪關(guān)、稅務(wù)、商場(chǎng)禁錮、構(gòu)造工作處置等部分，真實(shí)實(shí)行工作，依照本能單干，創(chuàng)造負(fù)擔(dān)精確、融合無序、禁錮有力的處事融合體制，加強(qiáng)策略聯(lián)合浮動(dòng)，兼顧激動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)廢舊紡織物輪回運(yùn)用，保證博得處事時(shí)效。

（十七）加強(qiáng)典范引領(lǐng)。貫串廢舊物質(zhì)輪回運(yùn)用體制中心都會(huì)樹立，扶助中小型都會(huì)率先創(chuàng)造廢舊紡織物輪回運(yùn)用體制，探究高效輪回運(yùn)用形式，激動(dòng)財(cái)產(chǎn)積聚興盛，產(chǎn)生范圍效率。培養(yǎng)廢舊紡織物輪回運(yùn)用主干企業(yè)，扶助中心維持名目樹立，表現(xiàn)引領(lǐng)啟發(fā)效率。體例典范都會(huì)和主干企業(yè)試驗(yàn)案例，準(zhǔn)時(shí)歸納實(shí)行體味做法，激動(dòng)廢舊紡織物輪回運(yùn)用財(cái)產(chǎn)高品質(zhì)興盛。

（十八）做好傳播啟發(fā)。經(jīng)過多種情勢(shì)傳播廢舊紡織物輪回運(yùn)用，鞏固復(fù)活紡織物優(yōu)質(zhì)傳播。激動(dòng)黨組織政府部門構(gòu)造和書院、病院等大眾組織運(yùn)用廢舊紡織物復(fù)活成品。發(fā)展廢舊紡織物輪回運(yùn)用進(jìn)船塢、進(jìn)社區(qū)等布道和試驗(yàn)震動(dòng)。將廢舊紡織物輪回運(yùn)用歸入節(jié)約能源環(huán)境保護(hù)傳播中心震動(dòng)，倡議簡單過度、綠色低碳的生存辦法。發(fā)展著名品牌運(yùn)用復(fù)活纖維共同呼吁震動(dòng)，激動(dòng)行行業(yè)內(nèi)部企業(yè)發(fā)展革新安排大賽等實(shí)行震動(dòng)，創(chuàng)造全社會(huì)共通介入廢舊紡織物輪回運(yùn)用的杰出氣氛。

國度興盛變革委

商 務(wù) 部

產(chǎn)業(yè)和消息化部

2022年3月31日

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