汕頭，南澳門大學(xué)橋。圖/unsplash

此刻，提出財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，人們更多會(huì)想起深圳、廈門，然而很罕見人領(lǐng)會(huì)汕頭也曾“更加”過。

汕頭，盛產(chǎn)首富的場(chǎng)合。

縱然汕頭走出了很多巨賈巨賈，也仍舊保護(hù)不了汕頭的財(cái)經(jīng)近況與其財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)位置不相配合的實(shí)際。

2020年，汕頭GDP為2730.58億元，每人平均GDP僅為4.96萬元。不管是總量仍舊每人平均，在財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)里，汕頭都是墊底。

2021年前三季度汕頭地域消費(fèi)總值為2179.23億元，同期相比延長(zhǎng)11.2%，兩年平衡延長(zhǎng)5.0%。GDP在廣東省排名11位。

汕頭，那些年如何了？

汕頭曾被很多人看好

汕頭曾與深圳、珠海等都會(huì)站在同一道跑線上。

1980年，五屆世界人民代表大會(huì)支委會(huì)第十五次聚會(huì)審議并接受創(chuàng)造深圳、珠海、汕頭和廈門4個(gè)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

在汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造之初，汕頭地域（拆分前）的財(cái)經(jīng)總量為10.79億元，這在其時(shí)的廣東省內(nèi)排名第2，僅次于省城廣州。

在首批創(chuàng)造的4個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)里，汕頭地域的財(cái)經(jīng)總量也是最高的，其時(shí)的深圳僅有2.7億元，珠海為2.62億元，在福建省內(nèi)排第3的廈門也僅有6.4億元。

財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造之初的汕頭，曾被多數(shù)人看好。

有人說，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的開始，是在一片惟有1.6平方公里的灘涂地上，經(jīng)過肩挑人扛發(fā)端的。

從表面積上去看，汕頭規(guī)定的財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)表面積是其時(shí)4個(gè)財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中表面積最小的一個(gè)。

怎樣夸大汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的范疇就成了汕頭必需要面臨的實(shí)際題目。

其時(shí)的汕頭是一個(gè)轄八縣一市（1983年海豐、陸豐改屬惠陽）的粵東北大學(xué)市，1.6平方公里的財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)于這個(gè)粵東重心都會(huì)來說，無疑仍舊太小。

1991年，原汕頭市一分為三，創(chuàng)造汕頭、揭陽和潮州三個(gè)地級(jí)市。

三分赤潮后，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的表面積也從1.6平方公里夸大到234平方公里。

2011年，過程國(guó)務(wù)院批復(fù)，汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)范疇夸大到汕頭全市。即2003年來汕頭行政區(qū)域劃范疇，含龍湖區(qū)、金平區(qū)、濠江區(qū)、潮陽區(qū)、潮市中心、澄海區(qū)、南澳縣“六區(qū)一縣”。

跟著汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的成功夸大，更加是財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)與城區(qū)兼并，行政功效和資源運(yùn)用率獲得了很大普及。

汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)之以是被看好，還在乎汕頭以“百載商埠，財(cái)經(jīng)外向”馳名。

1858年恩格斯在《俄國(guó)在遠(yuǎn)東的勝利》中指出，汕頭是“獨(dú)一有一點(diǎn)貿(mào)易意旨的港口”。

汕頭港居福州至廣州黃金海岸中心，城區(qū)距香港187海里，距臺(tái)灣高雄180海里，于1861年開辟城埠，是一個(gè)已有145年汗青的老港。汕頭港貨物運(yùn)輸量曾一番占了世界的8.76%，含糊量曾居世界第3位，僅次于上海、廣州。

大學(xué)，都會(huì)興盛的縮影

說起赤潮地域，很多人第一回憶即是赤潮交易人多，以及伴隨她們營(yíng)商、走遍世界的本領(lǐng)茶。

固然赤潮地方的粵東地域地輿上對(duì)立封鎖，然而赤潮人是一個(gè)重商也重培養(yǎng)的集體。

汕頭大學(xué)，汕頭興盛的縮影。

在赤潮地域辦一所大學(xué)，從來是赤潮人的宿怨。

就在汕頭被樹立為財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的同聲，1981年，在莊世寬厚李嘉誠等赤潮販子的激動(dòng)下，汕頭大學(xué)應(yīng)運(yùn)而生。汕頭大學(xué)固然起步很晚，開始卻很高，獲得了各上面的扶助。

汕頭大學(xué)。圖/汕頭大學(xué)官方微信大眾號(hào)

汕頭大學(xué)創(chuàng)造十年就被名列第一批本科招生當(dāng)選學(xué)院和學(xué)校，厥后又接踵贏得碩士、碩士學(xué)位賦予權(quán)，國(guó)際化也發(fā)展得熱火朝天。

爾后，在李嘉誠基金會(huì)連接幫助下，感化力漸漸提高。

然而，跟汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的興盛一律，在珠三角同類學(xué)院和學(xué)校中，汕頭大學(xué)近些年的興盛也有“落伍”趨向。

暫時(shí)，在廣東新一輪高程度大學(xué)建安排劃中，汕大沒有當(dāng)選完全高程度大學(xué)建安排劃，取而代之的是深圳大學(xué)和南邊高科技大學(xué)。

大學(xué)的興盛離不開地方地域的扶助。汕頭給汕大的扶助力度明顯比不上深圳對(duì)深圳大學(xué)和南中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)的扶助那么豐富。

由于地處粵東，弟子結(jié)業(yè)之后的工作采用，也遠(yuǎn)沒有珠三角地域高等院校那么有區(qū)位上風(fēng)。

無疑，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)的財(cái)經(jīng)興盛程度是感化汕大興盛的要害成分之一。

犯得著提防的是，很多出自汕頭的華僑商業(yè)銀行承諾出資建書院，但卻不承諾在汕頭入股。

李嘉誠即是代辦性人物之一，他捐錢給汕頭大學(xué)，簡(jiǎn)直年年城市回到汕頭大學(xué)加入結(jié)業(yè)儀式，但他簡(jiǎn)直沒有在汕頭的入股。

汕頭干什么興盛慢了

在深圳、廈門等經(jīng)濟(jì)特區(qū)趕快興盛的同聲，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)干什么興盛慢？這是那些年從來被社聚會(huì)場(chǎng)所關(guān)心的題目。

“騙稅”案風(fēng)云，斷定度急遽低沉。

在汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)興盛史上，虛開升值稅發(fā)單風(fēng)云無疑是沒轍繞開的話題之一。

出口退稅，是國(guó)度為了激動(dòng)出口所采用的扶助策略。然而，跟著出口退稅收的比率的普及，非法分子也嗅到了逐利的氣息。

上世紀(jì)90歲月至新世紀(jì)初，欺騙出口退稅的浪潮在赤潮少許地域愈演愈烈。據(jù)媒介通訊，其時(shí)，僅在潮陽、普寧就廢除了18個(gè)印制假升值稅專用發(fā)單的地下印刷廠。偵查破獲的假升值稅專用發(fā)單，用6輛貨車還沒拉完。華夏造幣公司對(duì)偵查破獲的11萬份商業(yè)貿(mào)易企業(yè)的出項(xiàng)發(fā)單舉行了審定，證明個(gè)中80%是假票。

南邊城市報(bào)曾通訊，粵東騙稅大案是新華夏創(chuàng)造此后金額最大、作案最為猖獗、涉險(xiǎn)職員最多的“世紀(jì)稅案”。

騙稅案暴發(fā)后，海內(nèi)十幾個(gè)省市頒布阻礙和赤潮地域的財(cái)經(jīng)協(xié)作，因?yàn)閿喽ǘ燃卞岬统?，赤潮?jīng)濟(jì)特區(qū)的財(cái)經(jīng)興盛鮮明慢下來了。

汕頭。圖/unsplash

“騙稅案”極大遲疑了海表里入股者對(duì)汕頭的決心，不少企業(yè)外遷，招標(biāo)引進(jìn)資金處事艱巨重重。

特出的人文情況也是要害的感化成分。

汕頭人結(jié)合是在世界出了名的：能說赤潮話，便是“膠己人”。但凡聽得懂的人城市自愿站在汕頭人死后，不只是汕頭，還囊括潮州人、揭陽人、汕尾人等赤潮人。

汕頭民間本錢很宏大，長(zhǎng)久此后產(chǎn)生了確定的場(chǎng)合養(yǎng)護(hù)。這大概也是汕頭干什么沒有能招引到洪量海外本錢、跨國(guó)公司到當(dāng)?shù)貐^(qū)樹立消費(fèi)出發(fā)地的因?yàn)橹?。不只如許，當(dāng)?shù)刭Q(mào)易本錢外流，使得汕頭錯(cuò)失要害的興盛機(jī)會(huì)。

據(jù)南邊晚報(bào)通訊，汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造40年此后，華裔華人入股名目達(dá)5500個(gè)，接收僑胞投入的資本78.6億美元。

然而這一投資本額跟數(shù)目宏大的赤潮販子勢(shì)力比擬，很難說有如許亮眼。

汕頭再動(dòng)身

2020年是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)造40本命年。

“激動(dòng)變革盛開再動(dòng)身”，被放在汕頭2020年當(dāng)局處事匯報(bào)要害場(chǎng)所，而怎樣“再動(dòng)身”將是擺在汕頭財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)眼前要害的課題。

從策略風(fēng)進(jìn)取來看，汕頭被定位為廣東省“省域副重心”。

廣東省頒布的《廣東省新式城市和集鎮(zhèn)化籌備（2021—2035年）》精確提出，加強(qiáng)汕頭省域副重心都會(huì)和沿海財(cái)經(jīng)帶要害興盛及功效定位。

這表示著在廣東在省級(jí)層面越發(fā)提防汕頭在粵東地域的輻射啟發(fā)效率。動(dòng)作省域副重心，汕頭在人才的兜攬、中心財(cái)產(chǎn)的制造、城市圈的虹吸、交通關(guān)鍵等樹立上面會(huì)贏得更多的扶助。

在營(yíng)商情況上，汕頭2020年當(dāng)局處事匯報(bào)中也提防提出，要以體例化、集成式促成營(yíng)商情況歸納變革，深入行政治審查批軌制變革，所有實(shí)行“趕快辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”等試驗(yàn)。

其余，夸大盛開、再動(dòng)身，汕頭須要做好華裔作品。

說起汕頭，“僑鄉(xiāng)”和“口岸”是銘記在這座都會(huì)汗青血管中的圖章，也是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)興盛的要害上風(fēng)。

動(dòng)作“赤潮商幫”的大學(xué)本科營(yíng)，“僑”牌天然也是汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)興盛的得天獨(dú)厚上風(fēng)之一。2014年汕頭創(chuàng)造了華裔財(cái)經(jīng)文明考查區(qū)。厥后，汕頭華裔財(cái)經(jīng)文明考查區(qū)獲國(guó)務(wù)院批復(fù)承諾，變成世界獨(dú)一以“華裔”為中心、財(cái)經(jīng)文明合動(dòng)作紐帶的國(guó)度級(jí)興盛平臺(tái)。

華裔財(cái)經(jīng)文明協(xié)作考查區(qū)的創(chuàng)造無疑是汕頭招引華裔入股的“第二次創(chuàng)業(yè)”。暫時(shí)，汕頭也在拿出更多本質(zhì)的優(yōu)惠策略，招引海內(nèi)赤潮籍華裔華人回鄉(xiāng)入股，共享汕頭興盛的期間機(jī)會(huì)。

這個(gè)曾被寄于奢望的財(cái)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，是否重現(xiàn)昔日的燦爛？

這犯得著憧憬！

新京智庫接洽員 | 查志遠(yuǎn)

編纂 | 張笑緣

校正 | 王心

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